Бизнес-книги
Новости
Мораторий на проверки бизнеса в Иркутской области и по России: нюансы, детали и на кого распространяется
21 июня 2022 года
Мораторий на проверки бизнеса, объявленный в России в этом году, не является тотальным и не избавляет от контроля по ряду позиций. Детали нововведения разъяснили на пресс-конференции представители областной власти, Стройнадзора и бизнес-омбудсмен Иркутской области.
-
Заместитель министра экономического развития и промышленности Иркутской области Марина Петрова напомнила, что мораторий вступил в силу с 10 марта 2022 года.
-- И первой реакцией на новшество была уверенность, что теперь никого из предпринимателей проверять не будут. На самом деле это не так, -- акцентировала замминистра. -- Мораторий распространяется на контроль и надзор в отношении юрлиц и ИП, которые закреплены в 294 ФЗ, а также 248 ФЗ (распространяется на региональный уровень, там около 28 видов контроля и надзора, которые осуществляют региональные органы исполнительной власти). Поэтому говорить, что на все виды контроля наложен мораторий, конечно, нельзя. Потому что сохраняется налоговый, валютный, таможенный контроль, а также прокурорское реагирование. Полный мораторий на любые контрольно-надзорные действия распространяется только на IT-компании, причем этот запрет распространяется на период до 2024 года. Мораторий по вышеназванным ФЗ (№294 и №248) действует до конца 2022 года, -- пояснила Марина Петрова.
Она сообщила также, что с введением моратория за этот период количество проверочных мероприятий в Иркутской области уменьшилось почти в четыре раза: с 1200 до 307. При этом сохраняется профилактический контроль, который позволяет контролирующим органам приходить в компании, проверять и по выявленным нарушениям выносить рекомендации.
-- И здесь необходимо отметить, что предприниматель может принять профилактические рекомендации, а может не принять. Если есть сомнения в обоснованности проверки, на сайте Госуслуг есть возможность представителям бизнеса – юрлицам, ИП, частным лицам – обратиться с жалобой в режиме «досудебного рассмотрения». Профилактические мероприятия за это время возросли в числе и помогают бизнесу в будущем, когда проверки возобновятся, избегать каких-то нарушений, -- сообщила представитель регправительства.
Кроме того, в рамках этого моратория автоматически были продлены лицензии и сертификаты на осуществление деятельности бизнеса. В целом по России под это продление попало порядка 120 видов разрешений. На региональном уровне – около 30 видов разрешений. В первую очередь это сферы лекарственного обеспечения, образовательных услуг и лицензирование алкогольной продукции.
-
Временно замещающая должность замруководителя Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области по правовым вопросам Ксения Рудакова также отметила, что со стороны ее ведомства количество проверок юридических лиц с марта значительно сократилось:
-- Пунктом 3 постановления правительства №336 были предусмотрены исключительные основания для проведения в 2022 году контрольно-надзорных мероприятий. Подпадают под это как физические, так и юрлица. Но в отношении юрлиц количество проверок сократилось. В 2021 году с 1 января по 10 марта было 194 проверки, в 2022 году – 314 за этот же период. С 10 марта по 10 июня 2021 году – 1050 проверок, в 2022 году сократилось до 208. Однако на сегодня действуют профилактические мероприятия, в том числе выдача предостережений юридическим лицам, если возникают какие-то нарушения, не угрожающие жизни и здоровью людей. Если может возникнуть угроза жизни и здоровью, любое надзорное мероприятие согласуется с прокуратурой. На сегодня проверки в основном касаются жилищного надзора. По жалобам населения (и если установлено в рамках предварительной проверки, что имеется угроза жизни и здоровью людей) обоснованность проверки согласовывается с прокуратурой.
-
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области Андрей Лабыгин также акцентировал, что не все проверки запрещены:
-- Чаще всего к уполномоченному бизнесмены обращаются, когда приходит налоговая служба, но эти проверки остаются. Налоговый, таможенный, валютный контроль – сохраняются, несмотря на мораторий. В случае жалоб граждан или юридических лиц на нарушения – санкции на такие проверки дает прокуратура (после рассмотрения конкретных жалоб и оценки их обоснованности).
Андрей Лабыгин при этом отмечает, что тренд на снижение административного давления на бизнес, который сейчас выбран, связан с антисанкционным противодействием.
-- Выступая на Петербургском экономическом форуме, президент ясно дал понять, что этот тренд будет продолжен и в дальнейшем. Это -- не компанейщина. Необходимо отменить большинство плановых проверок всего бизнеса, деятельность которого не связана с высоким риском причинения вреда жизни и здоровью граждан. Но нужно понимать, что у нас созданы целые службы только по контролю и надзору. За 30 лет новейшей истории России создана большая армия людей, которые себе просто не представляют ситуации, что они перестанут быть инспекторами-проверяющими. Это тоже надо понимать. Так что борьба будет еще нешуточная. Судя по тому, что контрольно-надзорные органы в системе государственной власти России занимают особое положение. Так что ждать, что проверки, без борьбы, кратно сократятся в ближайшее время – не стоит. Тем не менее, это необходимо, поскольку все эти меры направлены на скорейшую адаптацию наших производств к ситуации необходимости импортозамещения в условиях санкций, -- акцентировал бизнес-омбудсмен.
Если у вас возникли вопросы по поводу обоснованности проверки вашего бизнеса, можно обратиться на сайт бизнес-омбудсмена, посоветовал Андрей Лабыгин.
Телеинформ