Бизнес-книги
Новости
Новации в Налоговом кодексе позволили в регионе рассмотреть большее число споров в досудебном порядке
2 февраля 2015 года
В 2014 г. в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 9,7% возросло количество жалоб граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, поступивших в УФНС России по Иркутской области. Половина из общего количества рассмотренных (1152) — жалобы на решения, вынесенные налоговыми органами по результатам камеральных налоговых проверок.
В основном налогоплательщики обжалуют решения, в которых инспекции не подтверждают правомерность уменьшения суммы ЕНВД на сумму уплаченных страховых взносов, заявленных вычетов по НДС или право на возврат НДФЛ, а также решения о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, за нарушение сроков представления налоговых деклараций.
Кроме того, рост поступивших жалоб обусловлен обращениями налогоплательщиков в связи с действиями (бездействием) налоговых органов, связанными с взысканием налогов, пени и штрафов, отказом в осуществлении зачета (возврата) налога, приостановлением операций по банковским счетам налогоплательщика, а также принятием инспекциями решений о применении обеспечительных мер.
В частности, возникают проблемы, когда органы Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке информационного взаимодействия представляют сведения о том, что уплата взносов плательщиками не производилась. На основании этого инспекции принимают решения о неправомерности уменьшения налогоплательщиком сумм исчисленного ЕНВД на сумму уплаченных страховых взносов и производят доначисление налога, пени и штрафа. Между тем, налогоплательщики представляют одновременно с жалобами на такие решения инспекций дополнительные документы, подтверждающие своевременную и полную уплату взносов.
Управление предпринимает меры для координации взаимодействия с Пенсионным фондом Иркутской области для разрешения данной проблемы. Инспекции нацелены на реализацию своих полномочий, предусмотренных статьями 88 и 93 НК РФ, до составления акта проверки. Также налогоплательщики заявляют ходатайства о смягчении налоговых санкций.
В отчетном периоде наблюдается увеличение количества жалоб на действия (бездействие) должностных лиц инспекций и на иные акты налогового и неналогового контроля. Данное обстоятельство связано с вступлением с 1 января 2014 г. положений Налогового кодекса Российской Федерации об обязательности досудебного урегулирования всех споров по налоговым правоотношениям.
В течение 2014 г. Управлением принято 569 решений об удовлетворении требований заявителей полностью либо частично, что составляет 49,4% от числа рассмотренных (2013 г. — 48,7 процентов).
Основные причины удовлетворения требований заявителей по всем категориям жалоб: применение обстоятельств, смягчающих ответственность; представление налогоплательщиком одновременно с жалобой документов, не представленных по уважительной причине и не исследованных в ходе налоговой проверки; изменение судебной практики на дату вынесения решения по жалобе.
С прошлого года налогоплательщики с помощью Интернет — сервиса «Узнать о жалобе» имеют возможность получать оперативную информацию о ходе и результатах рассмотрения обращений (жалоб, заявлений, предложений), поступивших в УФНС России по Иркутской области.