Естественно вопрос о мерах воздействия на нерадивых следователей на встрече возник одним из первых. Однако, по заверениям Андрея Бунева, в Иркутской области таких должностных лиц практически нет, а если и были — то уже уволены. Более того, по словам руководителя следственного управления, сегодня до суда не доходят лишь 5-6% всех уголовных дел, в то время как четыре года назад таковых было 30%.

— У нас две категории реабилитированных — те, кого реабилитируют еще в процессе следствия и те, кого оправдывают суды. По своему опыту могу сказать, что суды стали оправдывать в три-четыре раза реже, чем раньше. Некоторые говорят, что суды идут на поводу у следствия, но мое личное мнение иное — позиция следствия стала более четкой, доказательной и аргументированной, — объясняет Андрей Бунев. — Были времена лет пять-шесть назад, когда мы реабилитировали порядка сорока человек в год. В этом году нет пока ни одного. Можно говорить, что позиция следствия стала более жесткой. Но за последние четыре года количество жалоб в адрес следственного комитета снизилось почти в пять раз. Суды в год отменяют лишь пять-шесть наших решений из тысяч. Да, признаю, в любой работе есть брак, но у нас он, как видите, минимален. Теперь если говорить про воздействие на следствие. Я возглавил управление в 2013 году. У меня 35 отделов, в которых лишь четыре руководителя подразделений сохранили свои должности за это время. В некоторых подразделениях руководители менялись два раза.

В СИЗО — следствию помогать

На встречу пришли также родственники предпринимателей, которые подвергаются уголовному преследованию и сейчас находятся под стражей.

Супруга одного иркутского бизнесмена рассказала, что в феврале нынешнего года ее муж был задержан. Его подозревают в совершении в преступления по части 3 статьи 260 «Незаконная рубка лесных насаждений». Женщина считает, что ее супруга незаконно удерживают в СИЗО с целью получить ложные показания — оговорить своего партнера и друга, чтобы привязать его к уголовному делу. Сама она вместе с адвокатами предоставила в суд множество обстоятельств для изменения меры пресечения, однако это не принесло результата. При этом подозреваемый раскаивается в содеянном, а его супруга начала погашать ущерб, нанесенный государству. Однако мера пресечения остается прежней — содержание под стражей.

— Я знаком с вашей ситуацией, но то, что вы называете «выбивают показания», у нас называется помощью следствию. И если подозреваемый дает показания, которые противоречат совокупности других собранных доказательств, то у следствия нет оснований менять меру пресечения, — отметил Игорь Мельников.

Еще один участник встречи рассказал, что его брат-предприниматель задержан. Заявитель считает, что главной целью уголовного преследования является захват бизнеса конкурентами. По словам обратившегося, из задержанного пытаются выбивать показания, ему отказывают в свидании с родственниками. Давление также оказывается на семью — поступают угрозы подкинуть наркотики или оказать ущерб здоровью. При этом родственники подследственного обращались с жалобами в правоохранительные органы, но это не принесло результата.

Прокурор и руководитель следственного комитета пообещали поставить эту ситуацию на личный контроль.

Рисоварка скоро вернется

С просьбой о помощи к присутствовавшим руководителям СК и прокуратуры обратилась генеральный директор транспортного предприятия из Ангарска. Она пожаловалась на незаконные действия конкурентов и бездействие прокуратуры города.

По словам предпринимателя, администрация города лоббирует одну компанию-перевозчика, гендиректором которой является депутат, а ее компанию пытаются закрыть всеми правдами и неправдами. Так, по словам женщины, на ее дом и возглавляемую ей компанию даже было совершено нападение. В отношении самого предпринимателя и ее работников пытаются возбудить уголовные дела, проводят обыски, во время которых изъяли даже рисоварку и флешку с детскими фотографиями.

Предприниматель неоднократно обращалась в прокуратуру Ангарска, однако это не принесло результата. Заявитель попросила обратить внимание на сложившуюся ситуацию и бездействие прокуратуры ее города.

— Фамилия, которую вы называете, хорошо известна в среде правоохранительных органов, — отметил прокурор области. — Более того, недавно нами были проанализированы субсидии — денежные компенсации перевозчикам за льготников. Выяснилось, что в один Ангарск денег по этой статье поступает больше, чем во всю остальную Иркутскую область в целом. Начали разбираться и нашли очень много интересного. Когда окончательно дело будет расследовано, думаю, что ситуация с перевозками в вашем городе в корне изменится.

Во время встречи немало предпринимателей указывали на сложности с получением ответа на заявления в следственный комитет и прокуратуру, а также на невозможность попасть на прием.

Игорь Мельников отметил, что прием граждан и их заявлений ведется ежедневно — этим занимаются его заместители. Сам прокурор области принимает только по предварительной записи, поскольку, как он сам отметил, если руководитель начинает принимать без записи, он только этим и будет заниматься с утра до вечера. Игорь Мельников лично принимает граждан в случае, если заявитель обжалует ответ его заместителя.

— Если есть конкретные случаи, когда кто-то обжалует ответ моего зама и после этого не может попасть на прием ко мне, я обещаю разобраться лично, — заявил прокурор области. — Более того, ответить и среагировать на все ваши проблемы в ходе этой встречи мы никак не сможем. Я не принимаю решений, основываясь на одних словах — необходимо полностью изучить дело. Поэтому все заявления, которые у вас есть, вы можете отдать в аппарат уполномоченного. Там их рассортируют и направят в прокуратуру и Следственный комитет, и мы их поставим на особый контроль, рассмотрим лично и в первую очередь.

Обещание прокурора поддержал и руководитель СУ СКР по Иркутской области.

Содержание под стражей отменить

Пока готовился этот материал, появились очень важные разъяснения Верховного суда, которые касаются привлечения предпринимателей к уголовной ответственности.

Так Верховный суд особо подчеркнул, что к предпринимателям, которые обвиняются в совершении экономического преступления, не может применяться такая мера пресечения как заключение под стражу. Например, если гендиректора обвиняют в неуплате компанией налогов или в другом экономическом преступлении, то его нельзя арестовать на время судебного разбирательства, вне зависимости от суммы денег, которая фигурирует в деле. Стоит отметить, что это не нововведение, однако высшая судебная инстанция посчитала нужным сделать на этом акцент.

Также Верховный суд разъяснил, что если у предпринимателя уже есть судимость, но по другой, неэкономической статье, то будет считаться, что экономическое преступление он совершил впервые. А значит, он вправе претендовать на освобождение от уголовной ответственности.

Более того, предприниматель может и вовсе избежать уголовного преследования, если возместит ущерб в полном объеме. Перечислить деньги за него может и другое лицо. При этом в расчет не принимаются обещания или обязательства совершившего преступление возместить ущерб и перечислить денежное возмещение в бюджет потом, в будущем. Только конкретные действия.

Но в некоторых случаях можно избежать уголовного преследования и без уплаты ущерба в полном объеме. Например, если речь идет о совершении экономического преступления средней и небольшой тяжести, и при этом обвиняемый раскаялся, примирился с потерпевшим или выплатил судебный штраф.

И, наконец, еще один важный момент, на котором стоит сконцентрировать внимание. Если предприниматель обвиняется в мошенничестве, присвоении, растрате либо причинении имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, но при этом потерпевший не заявлял на него или же забрал заявление, то назначение уголовного наказания невозможно.

Итак, судя по тематике проблем, которые в течение двух часов озвучивали иркутские предприниматели на встрече «Бизнес и власть», разъяснения Верховного суда могут им серьезно помочь. 

"Капиталист", иркутский журнал для предпринимателей № 7 (93) Декабрь 2016 - Январь 2017 2016 года

• Число просмотров: 950