Наталья ЛАРИОНОВА, директор департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития РФ: — В принятии такого решения нас подстегнуло резкое сокращение числа ИП, произошедшее в 2013 году.

Законопроект Минэкономразвития о введении особой патентной системы для предпринимателей без наемных работников был рассмотрен комитетом Госдумы по бюджету и налогам и рекомендован к принятию в первом чтении еще в конце октября. А само предложение о введении особой системы выдачи патентов прозвучало летом — в первом докладе уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова, представленном президенту страны, сообщает ИА «Клерк.Ру».

 

«Российским законодательством не предусмотрен особый правовой статус «самозанятый гражданин», — констатировалось в докладе. — Необходимость регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя — с соответствующей ответственностью всем своим имуществом, уплатой социальных платежей и налогов уводит самостоятельную экономическую активность граждан в нелегальный сектор. По разным оценкам, самозанятого населения, которое остается «невидимым» для управления, стимулирования, статистического учета и фискальной нагрузки, в России насчитывается до 3 млн. человек».

ОСОБЫЙ ВИД ПАТЕНТА. НЕДОРОГО

Бизнес-омбудсмен предложил внести в статью 23 ГК РФ «Предпринимательская деятельность гражданина» изменения, согласно которым гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без государственной регистрации на основании приобретения патента.

«В Налоговом кодексе необходимо предусмотреть особый вид патента для самозанятых граждан со следующими параметрами, — говорилось в докладе, — возможность купить патент без регистрации по предъявлении паспорта; срок действия патента от одного месяца до одного года; фиксированная стоимость патента в зависимости — от вида деятельности, региона и района, срока действия. Логика предлагаемого решения не должна быть фискальной (всех посчитать и заставить платить), поэтому патент не может стоить дорого. Установить перечень видов деятельности, которыми можно заниматься по патенту и ввести запрет на использование в этом случае работников по найму».

По словам Натальи Ларионовой, директора департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития РФ, положения законопроекта во многом близки к предложениям бизнес-омбудсмена. «В принятии такого решения нас, конечно, подстегнуло резкое, на несколько сотен тысяч, сокращение числа ИП, произошедшее в 2013 году», — признала представитель Минэкономразвития.

Как известно, главную причину «бегства» ИП с официального учета — значительное увеличение объема социальных взносов — сегодня удалось устранить. Новые меры призваны еще больше упростить ведение легального бизнеса для самозанятых граждан. Этот термин означает, по сути, индивидуальных предпринимателей без наемных работников — только с очень значительным отличием. Скоро таким предпринимателям (к примеру, таксистам, мастерам-ремонтникам, швеям-надомницам и так далее) не придется вставать на учет в качестве ИП. С покупкой патента их официальные отношения с государством будут считаться исчерпанными. Равно как по истечении срока действия патента, если человек не намерен его продлять, ему не придется, как раньше, сниматься с учета ИП, чтобы перестать платить обязательные соцвзносы.

ПЛАТЕЖЕЙ АВАНСОМ НЕ ПОТРЕБУЕТСЯ

Алексей МОСКАЛЕНКО, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области: — Цель законопроекта в том, чтобы упростить ведение легального бизнеса для самозанятых граждан и стимулировать их к выходу из «тени».

Нет, платить-то их придется в прежнем объеме, который будет соответствовать нормам, установленным сегодня в Налоговом кодексе для ИП с доходом не более 300 тыс. рублей. Но как только истечет срок действия патента, автоматически исчезнет и обязанность платить взносы.

Конечно, находящиеся в тени «сами себе бизнесмены» предпочли бы не платить взносы вообще, но такого варианта для них не предусматривается. Более того, «новый» патент, как и те, что уже сегодня предлагаются для ИП, предполагается продавать отдельно, взыскивать взносы — отдельно.

— Пока что невозможно сделать единый платеж, который включал бы в себя и стоимость патента, и оплату взносов, — призналась Ларионова. — У каждого фонда своя система регистрации, своя учетная база. В течение двух лет нужно будет провести их интеграцию в единую базу, но пока что придется работать вот так.

В качестве утешения можно сказать, что оплату как патента, так и взносов, планируется передвинуть на окончание срока действия патента — то есть не будет больше необходимости оплачивать их авансом.

Предполагается, что детали патентной системы для самозанятых — стоимость патента, подпадающие под него виды деятельности — будут самостоятельно определять местные власти в каждом из субъектов Федерации. Наталья Ларионова уверена, что есть все шансы на то, что новая система начнет действовать уже с 1 января следующего года.

СТИМУЛ ВЫЙТИ ИЗ «ТЕНИ»

Прокомментировать законопроект «Капиталист» попросил Алексея Москаленко, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области.

— Дело в том, что сейчас предприниматели, не имеющие наемных работников, обязаны вставать на учет в качестве ИП, а это означает для них уплату довольно значительных социальных взносов и налогов. Поэтому мы имеем в настоящее время около трех миллионов незарегистрированных самозанятых граждан, — считает региональный бизнес-омбудсмен.

Цель данного законопроекта состоит в том, чтобы упростить ведение легального бизнеса для самозанятых граждан и стимулировать их к тому, чтобы они выходили из «тени». Индивидуальные предприниматели без наемных работников, согласно законопроекту, получат право не регистрироваться в качестве ИП, а купить патент сроком действия от одного месяца до одного года. Суть в том, что как только истекает срок действия, у человека автоматически исчезает обязанность платить соцвзносы — не нужно идти и сниматься с учета ИП. Причем планируется, что оплачивать патент и взносы нужно будет не в начале, а в конце срока действия патента.

Более конкретно по данному законопроекту пока что сказать сложно, так как  детали — стоимость патента, подпадающие под него виды деятельности и так далее — будут определяться региональными законами, которые власти начнут разрабатывать после вступления в силу федерального закона.

 

"Капиталист", иркутский журнал для предпринимателей № 8 (79) Декабрь 2014 - Январь 2015 2014 года

• Число просмотров: 1713