То, что бухгалтеров сокращать придется, стало понятно в ходе обсуждения основных направлений налоговой политики на ближайшие годы — 2014-й и плановый период 2015 — 2016 годов, сообщает «РБК daily». Свои планы на площадке «открытого правительства» публично и с привлечением экспертов налоговики обсуждали впервые.

Итак, в связи с чем должно произойти сокращение российского бухгалтерского корпуса? Например, предлагается передать функции по администрированию страховых взносов от внебюджетных фондов в «одни руки» — в Федеральную налоговую службу. Это позволит избежать двойной нагрузки на бизнес, считают чиновники.

Еще важный пункт программы — сближение требований налогового и бухгалтерского учета. «Разобщение этих функций — серьезная нагрузка на бизнес. Мы обсуждали замену бухгалтерского сопровождения на налогового консультанта, — в интервью «РБК daily» сообщил министр по вопросам «открытого правительства» Михаил Абызов. Кстати, за это пункт сразу высказался глава Минфина Антон Силуанов.

Сейчас плательщики ведут два вида учета — бухгалтерский и налоговый, и это создает массу неудобств для бизнеса. «Идея в том, чтобы сократить количество отчетности и освободить тем самым руки, направив силы на развитие института налоговых консультантов», — поясняет один из членов экспертного совета при правительстве.

Вопрос относительно того, насколько сократить количество бухгалтеров и как это провести законодательно, пока остается дискуссионным. Обсуждается вариант сокращения как минимум вдвое.

Грамотная идея

«Если брать опыт зарубежных стран, то можно сократить и в три раза,— считает Владимир Назаров, завлабораторией института экономической политики им. Гайдара.— Сейчас бухгалтеры в основном оформляют отчетности, могли бы заняться производительным трудом. Сблизить их функции с обязанностями налоговых консультантов — грамотная идея».

В качестве аргументов свои цифры приводит Михаил Абызов: в США при численности населения свыше 300 млн человек бухгалтеров и специалистов по налогам всего 1,25 млн, а в России их три миллиона при населении 143 млн. «Огромное количество людей заняты в секторе, который не приносит экономической выгоды, не создает стоимости. Поэтому необходимо в целом оптимизировать систему отчетности», — делает вывод министр.

Есть и другие данные: в России пять миллионов бухгалтеров. Такой показатель еще год назад озвучили представители РСПП. Дмитрий Медведев так тогда откомментировал эту цифру: «Хорошая, интересная информация про пять миллионов бухгалтеров и аудиторов. Я не знал. У нас юристов, наверное, уже больше, чем в Америке, мы в этом смысле хорошо двигаемся вперед. Но если и бухгалтеров пять миллионов, то тогда все в порядке. Тогда мы создали надежный способ забюрократизировать все что угодно».

Пока учет только усложняется

По мнению экспертов, вряд ли в ближайшие годы спрос на бухгалтеров упадет, пока ведь объемы требований налоговиков только увеличиваются. К примеру, с этого года вести бухучет должны даже предприниматели, работающие по упрощенной системе налогообложения. Ранее же им было достаточно книги учета доходов и расходов.

Иркутские эксперты, к которым обратился «Капиталист», отнеслись к планируемым новшествам без энтузиазма.

— Сближение бухгалтерского и налогового учета потребует внесения серьезных изменений в профильные законы, не говоря уже о сотнях действующих подзаконных актов — приказов и распоряжений правительства РФ, Минфина, чьи подразделения обычно на новшества реагируют с задержкой, в результате чего порождают законодательные противоречия и пробелы в правовом регулировании, — предупреждает Максим Коробов, гендиректор Агентства экономической информации «Л энд М». — Весьма сомнительно и полное замещение функций бухгалтера налоговым консультантом. В небольшой фирме бухгалтер и так ведет и налоговый учет, и планирование.

— Бухгалтер сегодня выполняет обязанности начальника отдела кадров, бухгалтера по налоговому учету, по начислению заработной платы, по учету товарно-материальных ценностей, — перечисляет иркутский аудитор Татьяна Колосова. — Кроме того, он отвечает за кадры, кассу, а также регулирует денежные потоки. За должностью бухгалтера сегодня скрывается немалое количество обязанностей. Как его сократить?

Однако в перспективе этот вопрос упирается не в количество, а в изменение принципа работы. «Если мы будем развивать институт налогового аутсорсинга, то тогда один бухгалтер сможет вести больше экономических субъектов», — утверждает министр Абызов.

В управлении ФНС по Иркутской области с комментариями решили не торопиться. 

"Капиталист", иркутский журнал для предпринимателей № 4 (67) Июнь - Июль 2013 года

• Число просмотров: 2080