Архив журнала «Капиталист»
Бизнес-климат
Бизнесмен за неделю
Ускорение для стартующей компании
Итак, процесс регистрации компании в нашей стране отмечен экспертами Всемирного банка всего лишь 101 местом, то есть ниже середины списка. Это между экзотической Сан-Томе и Принсипи и Республикой Сенегал. Что мешает России подняться выше и на самом ли деле у нас так сложно зарегистрировать бизнес?
Начало — в рубрике «Дело»
Россия стабильно присутствует в конце списка среди европейских стран по показателю предпринимательской активности. Основная причина — неважный деловой климат. Чтобы заниматься предпринимательством, надо или быть очень уверенным в себе и своем проекте, или иметь рядом нужных людей — в интервью «Российской бизнес-газете» поясняет научный руководитель лаборатории исследований предпринимательства НИУ ВШЭ (Москва) Александр Чепуренко.
Кстати, лаборатория исследований предпринимательства НИУ ВШЭ составила свой рейтинг предпринимательской активности — без всяких обошедших Россию африканских островных республик. В нем исследованы 79 российских регионов, которые поделены на группы с предпринимательским потенциалом «ниже среднего», «средним» и «выше среднего».
Воздействие ниже среднего
|
|
Александр ЧЕПУРЕНКО, научный руководитель лаборатории исследований предпринимательства НИУ ВШЭ: — Чтобы заниматься предпринимательством, надо или быть очень уверенным в себе и своем проекте, или иметь рядом нужных людей. |
Как можно предположить, в третью группу с потенциалом «выше среднего» вошли Москва и Московская область. Однако далеко не по всем показателям столица со своими «окрестностями» занимает главные позиции. Более качественная, по сравнению с отдаленными от центра регионами, экономическая инфраструктура привела к тому, что именно в столице базируется огромное число бизнесов. Соответственно, столичной конкуренции нет равных. В свою очередь, высокая конкуренция накладывает определенный отпечаток на арендные ставки и на другие экономические аспекты, становящиеся барьерами для бизнеса.
В регионах ситуация иная. Там, в отличие от крупных городов, работа по найму уже не является альтернативой созданию собственного бизнеса. Напротив, ощущение материальной нестабильности, нежелание зависеть от фактически постороннего человека (работодателя) усиливают готовность населения проявлять предпринимательскую активность. Но пользы от этого региональное бизнес-сообщество получает мало: реализовывать свои предпринимательские замыслы многие жители регионов стремятся в тех же мегаполисах.
Похожая, но в ином ключе ситуация наблюдается в регионах, где экономика напрямую зависит от иностранных инвестиций (Татарстан, Калужская область). За счет них растет число квалифицированных рабочих мест, что также ведет к некоторому снижению предпринимательской активности.
Все описанные тенденции имеют место в нашей стране не один год. Однако опрос показал и неожиданные результаты: а именно, не выявил никакой связи между предпринимательской активностью и макроэкономическими показателями (например, ВРП, доход на душу населения).
— Вероятно, уровень предпринимательской активности в подавляющем большинстве регионов так низок, что его воздействие на эти показатели незначительно, — комментирует Владимир Елаховский, завлабораторией НИУ ВШЭ.
Российская фигура
По данным Forbes, доля взрослого населения, занятого предпринимательской деятельностью, в России в среднем составляет 5%. Помимо невысокого общего уровня предпринимательской активности в стране он еще неравномерно распределен по регионам: разброс колеблется от 1,2 до 10%.
Существует и еще одна особенность, отличающая предпринимательство нашей страны от других, с похожей экономикой, — неоднородность состава предпринимателей в разных регионах. Речь вот о чем.
В экономике есть понятие «пирамида предпринимательского потенциала». Она делит бизнесменов на тех, кто только думает об открытии своего дела; кто недавно его открыл; кто уже получает регулярный доход; чей бизнес устоялся и развивается. Понятно, что для устойчивой экономики первые должны подразумевать верхушку этой пирамиды, а последние — ее основание.
Российская «пирамида предпринимательского потенциала» имеет более разнообразные формы: от ромбов до песочных часов в 17 субъектах; в 13 — это перевернутая пирамида, а в семи — гриб. «Правильной» формой могут похвастаться лишь 15 регионов.
На самом деле мешают
ТОП-5 СУБЪЕКТОВ РФ По предпринимательскому потенциалу выше среднего средний ниже среднего Краснодарский край Смоленская обл. Саха (Якутия) Рязанская обл. Сахалинская обл. Еврейская АО Чувашия Ростовская обл. Дагестан Курская обл. Кабардино-Балкария Калужская обл. Липецкая обл. Саратовская обл. Сев. Осетия
В просмотренных нами материалах регистрация бизнеса не представляется ключевым фактором. Все потому, что большинство экспертов и предпринимателей считают этот показатель не столь значительным по сравнению с другими, относящимися к категории законодательных, инфраструктурных и т.д.
К примеру, в опросе РБК, где участвовало 42 тыс. человек, многочисленные барьеры при регистрации предприятий оказались лишь на седьмом месте. А на первые места поставлены именно те препоны, что на самом деле мешают, — коррупция, большое число разрешительных документов, сложности при подключении к инфраструктуре.
Однако разработанная Минэкономразвития «дорожная карта», упрощающая регистрацию компании, о которой упоминалось выше, преподносится как важный параметр для улучшения инвестклимата в России.
Конечно, важный, но не основной. А чтобы убедиться, как обстоят дела по этому параметру сегодня, наш журнал отправился за комментарием к соответствующим специалистам.
В процедуре регистрации «Капиталист» разбирался с помощью экспертов иркутского центра консалтинговых услуг «Авторитет». В прошлом году они быстро и без проблем самостоятельно зарегистрировали свое предприятие, а сегодня сами помогают в этом другим фирмам.
Обычная практика
|
|
Елена МАДАЕВА, генеральный директор компании «Авторитет»: — Легального способа ускорить регистрацию бизнеса нет, как нет и способов обойти некоторые ее этапы. |
Итак, чтобы образовать юридическое лицо, нужно подготовить и подать в регистрирующий орган:
• нотариально заверенное заявление о регистрации организации (около 600 рублей);
• документ, подтверждающий оплату госпошлины (4 тыс. рублей);
• протокол/решение о создании ООО;
• устав в двух экземплярах;
• договор аренды либо гарантийное письмо для юридического адреса.
Индивидуальным предпринимателям проще. Для них список необходимых документов ограничивается лишь двумя первыми пунктами плюс копией паспорта.
Чтобы подать документы вместе с квитанцией и заявлением, дается три дня, после чего пять дней они будут на рассмотрении в налоговом органе. Если он не находит оснований для отказа, фирма получает документы, а процедура регистрации считается осуществленной.
Новой фирме дается 30 дней для выбора системы налогообложения. Неопределившиеся компании по окончании этого срока автоматически «получают» общую систему налогообложения. От трех до семи дней уйдет на открытие расчетного счета.
Регистрация предприятий в Иркутске обойдется примерно в 9-11 тыс. рублей. Услуги нотариуса и оплата госпошлины, как правило, входят в стоимость услуг юридических фирм.
Создание ИП стоит дешевле. Этот пункт вместе с простой процедурой и меньшим списком документов способствует тому, что из тех предпринимателей, которые регистрируются самостоятельно, больше всего ИП.
Учитывая, что непосредственно деятельность можно начать сразу с момента регистрации, то есть после получения документов, бизнесменом можно стать фактически за неделю. А еще быстрее можно?
— Легального способа ускорить регистрацию бизнеса нет, как нет и способов обойти некоторые ее этапы, — подытоживает Елена Мадаева, генеральный директор компании «Авторитет».
Несанкционированное имя
Важным событием будущего предприятия является выбор названия. Однако до сих пор не все знают, что регистрирующий орган вправе отказать фирме в госрегистрации, если она нарушит существующие требования. Недопустимо использовать наименования:
• иностранных государств, а также производные из них;
• федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;
• международных и межправительственных организаций, общественных объединений;
• обозначения, противоречащие общественным интересам, а также принципам гуманности и морали.
Например, если фирма решит включить в название слово «Россия» или «Российская Федерация», она должна будет получить на это соответствующее разрешение с оплатой такой привилегии.
— В нашей практике был случай, когда в Министерстве юстиции РФ не хотели принимать документы для регистрации из-за якобы англоязычного названия некоммерческой организации. Лишь после того, как мы нашли понятие данного слова в русской энциклопедии, фирме дали одобрение. Но на практике встречаются и другие основания для отказа, такие как недостоверная информация, указанная в документах, либо подача неполного комплекта документов. Косвенной причиной отказа может стать ситуация, когда фирма в качестве юридического адреса указывает адрес массовой регистрации, — добавляет Анастасия Синьшинова, исполнительный директор компании «Авторитет».
После выбора названия будущие предприниматели согласовывают организационно-правовую форму. И здесь как раз возникают некоторые сложности, которые тоже в какой-то степени усиливают негативное отношение к процедуре регистрации.
Например, салон красоты, который планирует обучать парикмахерскому искусству, может быть только некоммерческой организацией. При этом срок регистрации увеличится с пяти дней до 30, так как документы, кроме налогового органа, будет рассматривать еще и Министерство юстиции РФ. Но если салон имеет намерение оказывать населению только услуги, то форма ООО будет самой оптимальной для данной организации.
РЕГИСТРАЦИЯ БИЗНЕСА |
|||
В России и странах СНГ, 2013 г. |
|||
|
Россия |
Армения |
Киргизия |
Срок регистрации, дней: — непосредственно в налоговом органе |
18 |
8 |
10 |
7 |
7 |
7 |
|
Количество процедур |
8 |
3 |
2 |
Тип регистрации |
последовательная |
по принципу одного окна |
по принципу одного окна с одновременной постановкой на учет |
Изготовление печати, дней |
1 |
2 |
3 |
Требования к минимальному размеру УК |
установлены |
отсутствуют |
отсутствуют |
Требование о нотариальном заверении |
установлено |
- |
отменено |
Дорожная карта
Ну а теперь о самой «дорожной карте», уже одобренной Дмитрием Медведевым в рамках национальной программы по улучшению инвестиционного климата страны. Она представляет собой комплекс мероприятий, направленных на сокращение количества, продолжительности и стоимости процедур, связанных с регистрацией юридических лиц.
У предпринимателей появится возможность регистрировать предприятие через так называемого регистрационного агента, в качестве которого могут выступать нотариус, адвокат или кредитное учреждение.
В планах — сокращение этапов открытия с девяти до трех, времени — до пяти, а впоследствии и до двух рабочих дней, стоимости — до 4000 рублей. Кроме этого, будет исключено правило, по которому на момент регистрации необходимо оплатить не меньше половины уставного капитала. Уставы станут типовыми, и их не нужно будет представлять в налоговые органы. Предлагается также отменить обязательность печати при прохождении самой процедуры и нотариально заверенную подпись, если документы предоставляются лично заявителем. Юрлицам не нужно будет извещать налоговые органы об открытии банковского счета.
К слову, меры дорожной карты не будут распространяться на кредитные, страховые и другие финансовые организации ввиду специфики их деятельности.
Постепенно регистрация бизнеса должна перейти в режим онлайн. Напомним, с 31 мая прошлого года россиянам доступна электронная подача документов в регистрирующие органы при наличии электронно-цифровой подписи (ЭЦП). Сделать это можно при помощи онлайн-сервиса «Подача электронных документов на государственную регистрацию» на сайте www.nalog.ru.
— С одной стороны, такая форма регистрации очень удобна и экономна, с другой — она не отменяет сбор бумажных документов, их самостоятельного сканирования и встречи с налоговым органом в личном порядке. Возможно, поэтому она не набрала в нашем регионе значительные обороты. Фирмы все еще предпочитают регистрироваться по старинке: самостоятельно либо через юридические фирмы, — констатирует Анастасия Синьшинова.
Время на вопросы
Упрощение процедуры регистрации, по мнению чиновников Минэкономразвития, благоприятно скажется на инвестиционном климате в России и позволит стране подняться с 112 на 20 место в рейтинге «Doing Business» Всемирного банка.
Однако эксперты «Капиталиста» высказали свое мнение. Ознакомившись со Справкой проекта об утверждении плана мероприятий (дорожной карты) «Оптимизация процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», они отметили его недоработку и нехватку конкретики. Неясны многие положения, например, что имеется в виду под фразой «снизить стоимость до 4 тыс. рублей». Непонятно, это цена всей услуги посреднической фирмы или непосредственно государственной пошлины.
Отзывы на форумах, посвященных данной теме, дают понять, что и их посетителям не все понятно. Единственный пункт, который эксперты и форумчане оценили однозначно, — это отмена необходимости извещать регистрирующий орган об открытии счета.
Но как бы то ни было, полностью разобраться в грядущих нововведениях случай еще представится: «дорожная карта» вступит в силу не ранее 2018 года.
- Число просмотров: 2185