Д. Цогтбаатар,  госсекретарь министерства иностранных дел и торговли Монголии: — Центр мировой экономики смещается в сторону АТР, и мы должны воспользоваться этой возможностью. Но существующая инфраструктура тормозит процесс. К примеру, чтобы пересечь границу в Наушках, требуется от четырех до восьми часов. За это время можно долететь до Токио.

В сентябре 2009 года руководители России и Китая Дмитрий Медведев и Ху Цзиньтао подписали программу сотрудничества регионов Дальнего Востока и Восточной Сибири с Северо-Востоком КНР на 2009 – 2018 годы. Документ включает в себя 205 совместных проектов, которые призваны привлечь китайские инвестиции и современные технологии в Россию. Но пока инвестиции в отечественную обрабатывающую промышленность минимальны, а Пекин не скрывает, что заинтересован, прежде всего, в сырьевых активах.

На конференции по приграничному и межрегиональному сотрудничеству России и КНР, проходившей в рамках БЭФа, китайская делегация ясно дала понять, что торговые отношения с Монголией интересуют ее гораздо больше продолжительных инвестиций в Иркутскую область. Где приоритеты наших китайских партнеров по-прежнему сосредоточены на вывозе сырья и строительстве для этого транспортной инфраструктуры.

ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ ТОРМОЗА

Между тем наш регион, как в принципе и вся Россия, заинтересован в привлечении современных китайских технологий. Еще лучше, если инновационные разработки будут реализоваться на совместных предприятиях, например, по переработке древесины или генерации энергии. Но…

— Зачем нам инвестировать в Россию, если у нас инвестиционный климат лучше? — заявил на Байкальском форуме Ван Хуацзян, замдиректора департамента по возрождению Северо-Востока Китая Госкомитета по развитию и реформам. — А если сотрудничество будет развиваться такими же темпами, то через пару лет объем нашей торговли с Монголией будет больше, чем с Россией. Да, в Китае не хватает природных ресурсов. Но мы диверсифицируем источники сырья, и не будем зависеть от одного. Кроме того, партнеры из Поднебесной пожаловались на неэффективную работу границы Забайкальск-Маньчжурия, недостаточное развитие инфраструктуры в нашем регионе, бюрократию, российское законодательство и, как следствие, отсутствие доверия с обеих сторон.

— Мы можем инвестировать в развитие Иркутской области около десяти миллиардов долларов, — отметил председатель правления компании «China Oceanwide Holdings Group» Лу Чжицзян. — Однако из-за недостаточного знания условий и местной правовой системы, мы опасаемся делать такие крупные инвестиции.

Тем не менее, решили попробовать: в качестве эксперимента китайская компания проинвестирует строительство пятизвездочной гостиницы. Это, конечно, не инновационное предприятие, но, по словам Лу Чжицзяна, если все пройдет успешно, многие фирмы из КНР потянутся в Иркутскую область, что обеспечит рост объема китайских инвестиций в развитие региона.

Правда, китайский бизнес, как правило, предпочитает вкладывать деньги в те проекты, где есть возможность получить контрольный пакет акций, предостерегают эксперты.

ВОЗМОЖНОСТИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДРУГИМИ

А вот заявления Пекина о дружбе и сотрудничестве с Монголией уже не просто декларации, они имеют под собой довольно основательную почву.

Евгений Лиштованный,  руководитель представительства Иркутской области в Монголии: — В структуре торгового оборота России и Монголии на долю нашего региона приходится примерно половина. Считаю, что эти позиции очень серьезны, их необходимо усиливать и развивать.

— Монголия разрабатывает колоссальные природные ресурсы, причем большая часть из них сосредоточена в районе пустыни Гоби, вблизи от китайской территории, — в интервью «Капиталисту» рассказывает Евгений Лиштованный, руководитель представительства Иркутской области в Монголии. — Китай крайне заинтересован в этих ресурсах, и туда уже направлены огромные инвестиции. С помощью КНР Монголия также планирует построить нефтеперерабатывающий завод. Сейчас страна зависит от иркутских нефтепродуктов, но постоянно скачущие цены и топливные кризисы никого не устраивают. А нефть есть и на монгольской территории. Со своей стороны Китай предлагает им последние инновационные разработки в этой сфере.

В социалистический период почти 90% во внешнеторговом обороте Монголии занимал Советский Союз и страны СЭВ. Теперь около 80% в нем принадлежит Китаю. Наладить отношения с партнерами из КНР и доказать на деле, что бизнес Иркутской области устойчив, стабилен, готов к сотрудничеству и развитию, мог бы выход на монгольский рынок, отмечают эксперты. Но почему-то эту возможность ни местный бизнес, ни чиновники в полной мере до сих пор не используют.

Монголия в свою очередь проводит свою независимую политику. Внешнеполитические устремления лидеров страны очень разнообразны. Был даже озвучен термин «третий сосед» Монголии. Он имеет коллективное «лицо» и включает в себя страны Евросоюза и США, Южную Корею и Японию. Пока в новой концепции внешней политики страны провозглашено равноправное, равноценное экономическое сотрудничество со всеми государствами. Но надолго ли.

— Центр мировой экономики смещается в сторону АТР, и мы должны воспользоваться этой возможностью для улучшения экономического положения наших стран, — заявил государственный секретарь министерства иностранных дел и торговли Монголии Д. Цогтбаатар. — Существующая инфраструктура, которая была внедрена еще в прошлом веке, тормозит этот процесс. К примеру, чтобы пересечь границу в Наушках, требуется от четырех до восьми часов. За это время можно долететь до Токио.

— Монгольский рынок и все, что с ним связано, сейчас активно изучают Евросоюз и США, — отмечает Евгений Лиштованный. — Достаточно мощно присутствует там Япония и Южная Корея. На границе Монголии и Китая в районе города Эрлянь успешно действует свободная экономическая зона. Грузовые потоки, проходящие через нее, огромны. А вот позиции России на монгольской территории существенно снизились еще в 90-х годах. Наша задача — представить азиатским соседям здоровую конкуренцию, шагать пошире и поактивнее. К тому же, Байкальский форум еще раз показал, как важно именно для Иркутской области работать в этом направлении.

ПЕРВЫЕ ПРИОРИТЕТЫ: ДОРОГИ И КОНСЕРВЫ

По оценкам международных наблюдателей, столь мощная монгольская делегация бизнеса и власти, как в этом году на БЭФ, в наш регион не приезжала со времен социализма. Правительство нашего южного соседа прямо дает понять, что Иркутская область для Монголии по-прежнему интересна и важна. Хорошо, если обратное понимание, наконец, появится и у местной власти.

— На мой взгляд, на форуме этот старт состоялся, — говорит Евгений Лиштованный. — Соглашение о приграничном сотрудничестве с Монголией будет подписано до конца года. Теперь нужно двигаться в предметном направлении, поэтапно реализуя все намеченные шаги.

По мнению чрезвычайного и полномочного посла РФ в Монголии Виктора Самойленко, документ станет юридической основой для реализации ряда приоритетных проектов в сфере торгово-экономического сотрудничества.

К приоритетным посол отнес строительство новых веток железной дороги, модернизацию существующей транспортной сети Монголии, пограничных переходов Кяхта и Алтанбулаг. В дальнейшем будет рассмотрен вопрос о введении безвизового режима между Монголией и Россией. Кроме того, в 2012 году состоится запуск завода по переработке и консервированию мясопродуктов на территории Монголии. Стоимость проекта составит около 90 млн рублей. Из них 54,6 млн рублей пойдет на строительные работы, почти 30 млн на приобретение технологического оборудования.

Финансовую поддержку предприятию окажет правительство Иркутской области и Монголии, остальные средства привлекут за счет банковских кредитов. Организацию технологического процесса возьмут на себя сотрудники СХАО «Белореченское». Предполагается, что срок окупаемости предприятия не превысит пяти лет.

ВОРОТА В АЗИЮ

В настоящее время в монгольском парламенте готовятся поправки в закон о свободной торговой зоне «Алтанбулаг», которая еще в 2008 году открылась в приграничном поселке Алтанбулаг возле пограничного перехода в Кяхте. Они должны дать новый импульс для развития территории.

КИТАЙСКОЕ УЧАСТИЕ
Доля Китая во внешнеторговой деятельности регионов, 2010 г, в %
Иркутская область	37
Бурятия	41,5
Забайкальский край	96,6
Источник: ФТС России.

Хотя привилегий для российских предпринимателей в «Алтанбулаге» много и сейчас: отсутствие налогов, акцизов и пошлин на ввоз товара. Но бизнес, с одной стороны, пугает отсутствие видимых документов, касающихся торговли на этой территории. С другой — недостаток информации: малый и средний бизнес просто не знает, как зайти в «Алтанбулаг», какие там есть льготы и преференции.

Третья проблема в этом направлении — неразвитая инфраструктура. На территории не хватает российского информационно-логистического центра, складов, офисов.

— Собственные предприятия в Монголии, к тому же в свободной торговой зоне, дают нашим предпринимателям возможность завязать полезные контакты, выйти на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона, получать информацию о программах кредитования международных банков, выставках и тендерах, — рассказывает Александр Сидоров, организатор выставок иркутских предпринимателей в Улан-Баторе, член Торгово-промышленной палаты Монголии. — Алтанбулаг находится всего в 650 км от Иркутска. Туда ведет асфальтированная дорога, есть ежедневное железнодорожное сообщение Иркутск — Наушки.

— Из Алтанбулага можно успешно стартовать с уже накопленными ресурсами и связями, — соглашается Евгений Лиштованный. — Не стоит забывать, что Монголия — посредник, через которого грузы идут на рынки Китая и Юго-Восточной Азии. Это наши ворота в Азию.

ОЖИДАНИЕ ИНИЦИАТИВЫ ИЗ ИРКУТСКА

Сейчас на территории Монголии работают несколько крупных предприятий Иркутской области, в том числе «Янта», «Белореченское». Но в Алтанбулаге местный бизнес практически не представлен. По мнению экспертов «Капиталиста», для изменения ситуации прежде всего нужно наладить стабильный информационный обмен между нашими государствами. А для развития свободной торговой зоны необходимы существенные вложения в инфраструктуру.

РОССИЯ-КИТАЙ.   ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПУТИ
Структура инвестиционного взаимодействия, I кв. 2011 г., $ млн
Инвестиции в Россию из Китая	26 734,6
Инвестиции из России в Китай	33,5
Источник: Росстат

— Если иркутяне захотят там работать, то инвестиции пойдут, — уверен Евгений Лиштованный. — Ведь «Алтанбулаг» открывает перед ними весьма заманчивые перспективы. Конечно, малый и средний бизнес не сможет взять на себя столь масштабные инфраструктурные преобразования. Так что нужно искать достаточно крупных инвесторов. В этом плане монгольская сторона рассчитывает на нашу инициативу. Да и кому как не иркутянам осваивать территорию, выходить через Монголию на новые рынки?

Это заблуждение, что монгольский рынок невелик, а покупательская способность там довольно низка.

— В стране вращаются большие деньги, — утверждает Александр Сидоров, — свои предприятия там открывают корейские, китайские, американские компании. Этот рынок сбыта они считают весьма перспективным. Монголы хотят покупать и российские товары, но наших магазинов там почти нет.

С 1990-х годов Монголия очень изменилась. Теперь это абсолютно другая страна, констатируют наши эксперты. Иркутяне, к примеру, не знают, что скот и земля отданы здесь в частные руки на условиях длительной аренды. Не представляют, как работает законодательная база для малого и среднего бизнеса республики, какие льготы даются иностранному капиталу.

— Важно наладить взаимодействие малого и среднего бизнеса Монголии и Иркутской области, — говорит Евгений Лиштованный. — В этой сфере ощущается нехватка информации, поэтому мы планируем создать сайт и, возможно, организовать деловой клуб для предпринимателей. Ведь представителей иркутского бизнес-сообщества в Монголии не так уже и много.

БЛИЖАЙШИЙ СОСЕД ФОРСИРУЕТ

Александр Сидоров,   генеральный директор компании «Бизнес Контакт»: — В Монголии вращаются большие деньги. Свои предприятия там открывают корейские, китайские, американские компании. Монголы хотят покупать и российские товары, но наших магазинов там почти нет.

Но если Иркутская область делает только некоторые шаги в налаживании (правильнее — в восстановлении) торговых и экономических связей с Монголией, то Республика Бурятия уже зарекомендовала себя надежным и активным партнером южного соседа.

В рамках российско-монгольской дискуссии делегация из Бурятии представила свои наработки в сфере туризма и сельского хозяйства. Монгольским партнерам предложили стать инвесторами проекта «Байкальская гавань» и культурно-спортивного комплекса «Байгол» на условиях государственно-частного партнерства. — Туристические проекты Бурятии нас заинтересовали, будем держать их в базе данных для инвестиций, — отметили представители монгольской делегации.

В одной из презентаций бурятская сторона даже противопоставила себя Иркутской области по количеству месторождений полезных ископаемых. Сравнение вышло не в нашу пользу.

— Бурятия работает в Монголии на порядок эффективнее, чем Иркутская область, — комментирует ситуацию Александр Сидоров. — Они перегнали из Монголии уже более 3000 голов племенного скота, разрабатывают проекты в АПК, туризме, строительстве. Бурятский бизнес плотно взаимодействует с ТПП Монголии. Сейчас готовится особая программа для предпринимателей республики по работе в «Алтанбулаге».

Действительно, бизнесмены из Бурятии владеют информацией о монгольской деловой среде гораздо лучше иркутских предпринимателей. Компании нашего ближайшего соседа активно ведут переговоры и по работе в свободной торговой зоне. Кстати, совсем недавно Монголия, традиционно животноводческая страна, отгрузила в Россию первый эшелон угля с приграничного месторождения Улан-Обоо. В Бурятии этот качественный уголь будет иметь большой спрос, считают эксперты.

— На мой взгляд, Бурятия скорее наш партнер в плане сотрудничества с Монголией, нежели конкурент, — говорит Евгений Лиштованный. — Даже в представительстве мы будем работать вместе. Но, сотрудничая с Бурятией, монгольские чиновники и бизнес-структуры тем не менее с большим экономическим интересом смотрят на Иркутскую область.

Это ощущается и в планах, и в разговорах монгольского бизнеса о будущем развитии экономики и подготовке квалифицированных специалистов. Многое зависит сейчас от нас и от того, как иркутский бизнес сможет себя представить в Монголии.

 

ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ ОБОРОТ
Россия, январь-июль 2011 г., $ млн
	Оборот	Экспорт	Импорт	Доля в общем обороте, %	Темпы роста, %
МОНГОЛИЯ	783,5	740,6	42,9	0,2	+39,9
КИТАЙ	44 696,5	18 992,2	25 704,3	9,9	+45,9
Источник: федеральная таможенная служба России

 

Текст Катерина Сухих. Фото Евгений Козырев

"Капиталист", иркутский журнал для предпринимателей № 7 (52) Октябрь - Ноябрь 2011 года

• Число просмотров: 1464