Итак, в 2010 году уже вступили в силу один закон и два постановления.

Отмена сертификации

15 февраля 2010 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

Данным постановлением ряд видов продукции переведен из перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, в перечень подлежащей обязательному декларированию соответствия. Причинами к принятию этих мер названы действовавшие ранее избыточные процедуры проверки фактического качества многих видов продукции.

В результате постановлением отменена обязательная сертификации продовольственной и парфюмерно-косметической продукции. Предполагалось, что качество продукции от этого не пострадает. Однако сейчас на эту тему разворачиваются дискуссии.

Так, по сообщению ИА «Альянс Медиа», председатель Союза потребителей России Петр Шелищ заявил, что после отмены обязательной сертификации продуктов питания положение с качеством пищевых продуктов ухудшилось. Обязательная сертификация, по мнению эксперта, «не так много давала», но какой-то эффект был. А сейчас если нет риска строгого наказания, ведь вряд ли можно считать таковым незначительный штраф, то найдется немало людей, готовых выпускать и продавать опасные продукты. Ответственность для предпринимателя должна быть такая, чтобы, раз попавшись на серьезном нарушении, он уже не мог вернуться на рынок.

Закон о торговле

Закон о торговле «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» начал действовать в России с 1 февраля 2010 года. В нем определены основные принципы торговой деятельности в России, полномочия правительства РФ, органов госвласти и местного самоуправления в сфере торговой деятельности.

Сейчас ожидается принятие к закону подзаконных актов, которые необходимы для его работы.

В июне Минпромторг направил в Минюст списки продуктов (более 20 позиций), розничные цены на которые будет регулировать правительство. Это право федеральной власти впервые за 20 лет дал как раз закон о торговле. Контролировать цены поручено Федеральной службе государственной статистики и Минэкономразвития.

Теперь Росстат будет отслеживать розничные цены на социально значимые продукты и до 15-го числа каждого месяца направлять информацию в Минэкономразвития. Если на какие-либо товары из списка зафиксируют рост потребительских цен сверх установленной нормы, то министерство должно в течение пяти дней со дня поступления информации определиться с целесообразностью «замораживания» цен и установлением их возможного «потолка».

Утвержден еще один перечень продуктов (список №2), при приобретении которых торговыми сетями у поставщиков запрещается взимать бонус за массовые продажи. Здесь всего четыре позиции: тушки кур и цыплят первого, второго сорта, молоко питьевое и напиток молочный, хлеб ржаной, ржано-пшеничный, а также хлеб и булочные изделия из пшеничной муки.

До 1 августа торговые предприятия и их поставщики обязаны привести свои договоры в соответствие с законом об основах госрегулирования торговой деятельности.

Одновременно идет подготовка поправок в Кодекс об административных правонарушениях в РФ, которые определят размеры штрафов за незаконные бонусы, которыми сети облагают поставщиков, а также за сокрытие информации о правилах выбора контрагентов. Разработать законопроект было поручено ФАС.

ФАС предлагает штрафовать по фиксированной ставке 0,7-1 млн рублей, однако группа депутатов Госдумы внесла предложение брать штраф до 0,5 миллиона рублей за первичное нарушение и переходить к взиманию процента с оборота при повторных нарушениях. В этом случае наказание может составить от 0,3 до 3 процентов от выручки торговой сети. Депутаты руководствуются тем, что для кого-то фиксированная ставка может оказаться разорительной, а кто-то легко ее заплатит.

Дискуссия продолжается.

Перечень платных услуг

Принято и вступило в силу постановление правительства РФ от 2 декабря 2009 г. №984 «О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг». Всего в опубликованном перечне платных услуг 19.

Сейчас госорганам запрещается требовать плату от граждан и организаций, обратившихся за оказанием услуг, не включенных в перечень.

ФАС России в июне сообщила о том, что проверит заявления от хозяйствующих субъектов по фактам незаконного взимания платы при обращении в госорганы за получением различного рода разрешительных документов, а также заявила, что все заинтересованные лица могут направить информацию в Управление административной реформы и контроля платных государственных услуг ФАС России.

"Капиталист", иркутский журнал для предпринимателей № 5 (41) Июль - Август 2010 года

• Число просмотров: 1763