После приветственного слова руководителя площадки Эдуарда Яроцкого, участники круглого стола заслушали доклад начальника управления по стратегическому развитию регионального минэконмразвития Оксаны Тетериной о мерах поддержки-2010. Всего на эти меры запланировано около 300 млн рублей.

— Вам не кажется, что 300 млн рублей — это очень мало для Иркутской области? — прозвучал вопрос предпринимателя — участника круглого стола. — Другие регионы ведь получают больше.

— Осенью мы планируем увеличить фонд поддержки еще на 9 млн рублей. А что касается других регионов, это не так: Томск, Омск и Бурятия в этом году получили меньше средств на поддержку МСБ, — ответила Оксана Тетерина.

— Да, на всех не хватит, — резюмировал зампредседателя комиссии по вопросам экономического развития Общественной палаты Иркутской области Эдуард Яроцкий (региональное отделение «Опоры России»). — Поэтому предпринимателям, которые хотят получить гранты, микрофинансирование и прочее, нужно действовать оперативно.

Следующий доклад — «Малый бизнес и административные барьеры» вызвал оживление среди представителей бизнеса. Что и говорить, тема наболевшая.

Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Валентина Заморина рассказала о тяжбе с администрацией города Иркутска по вопросу введенных ставок арендной платы, когда владелец киоска вынужден платить 2500 руб. за кв.м, а стоимость аренды площадей крупным супермаркетом всего 149 руб. кв.м. Такой разрыв произошел из-за разницы в коэффициентах разрешенного использования: коэффициент для капитальных зданий — 3,34, а для временных сооружений до 12 кв.м — 60, после 12 кв.м — 24.

Дело уже было рассмотрено в суде, выдано предписание. Но администрацией подана апелляция, и тяжба продолжается. А антимонопольная служба в рамках своих полномочий не может пресекать правонарушения без судебных решений.

Местная власть на стороне вредителей

Валентина Заморина также сообщила, что большинство правонарушений, которые совершаю чиновники, выявляется антимонопольной службой в рамках выездных проверок. В прошлом году — 396 чиновничьих правонарушений, хотя сами граждане подали всего 34 заявления.

— К сожалению, неправомерные действия органов местного самоуправления чаще всего проходят незамеченными общественностью: отменила дума решение и все, — заявила Валентина Заморина. — А между тем нарушения порой носят вопиющий характер. В Усолье есть эффективное животноводческое предприятие «Алексис», оборудованное по последнему слову техники, с поголовьем элитного скота. Вдруг муниципальное унитарное предприятие берет и отключает ему свет, в результате чего задыхается элитная свиноматка с 22 поросятами. В процессе рассмотрения этой печальной истории муниципалитет поддерживает нарушителя вместо того, чтобы поддержать предпринимателя. Я не могу понять, почему своя, родная, местная власть на местах сама же ставит палки в колеса малому бизнесу. Пусть малый бизнес приносит не так много доходов в бюджет, но все же приносит. Нельзя рубить голову курице, которая несет яйца: крупные ли, мелкие, но яйца!

В финале своего выступления Валентина Заморина обратилась к предпринимателям с призывом: «Если вам больно — обращайтесь, но с документами».

Не то поддерживаем

От имени администрации Иркутска слово взял помощник мэра Иркутска Алексей Альмухамедов (2004-2006 — начальник департамента предпринимательства, среднего и малого бизнеса администрации Иркутской области. — Ред.). Название заявленного первоначально доклада «Малый бизнес как основа экономики Иркутска» он немного видоизменил, поставив в конце фразы вопросительный знак.

— Я объясню, почему ставлю знак вопроса, — пояснил помощник мэра. — С 2004 года структура малого бизнеса практически не изменилась: порядка 40% торговля, 19,85% — операции с недвижимостью, 15% — строительство, 10% — обрабатывающее производство. Мы сейчас слышим: малый бизнес — это основной потенциал роста региона. Почему у нас ситуация не меняется? Есть городская программа развития и поддержки малого и среднего бизнеса, есть областная программа. Городская программа меньше — там на 2010 год запланировано всего 10 млн рублей. Но — вопрос: эти десять миллионов идут туда, куда нужно, они давят на те точки, которые помогают малому бизнесу развиться? Большинство предпринимателей вообще не знают о программах поддержки. То ли мы не то поддерживаем, то ли не те направления, либо нужно менять эту систему. Если мы посмотрим количество городских предприятий, которые в прошлом году получили имущественно-финансовую поддержку, — их всего 51. Конечно, для города это очень мало.

Владимир Снегирев, председатель комитета по поддержке МСБ при Торгово-промышленной палате Восточной Сибири, сделал замечание по поводу обманчивости статистики:

— Цифры лукавы, статистики по микропредприятиям, которых гораздо больше, чем малых, просто нет, — напомнил он помощнику мэра. — Индивидуальных предпринимателей никто не считает, а у нас эта форма гораздо популярнее, чем общество с ограниченной ответственностью.

Обсуждалась и популярная сегодня тема поддержки инноваций. Начальник управления по стратегическому развитию и инновационной политике администрации Иркутска Евгений Семенов сообщил, что из всей инновационной инфраструктуры в городе на данный момент существуют только бизнес-инкубатор на Мухиной и та инфраструктура, которая создана на базе Иркутского политехнического университета самим университетом.

— Бизнес-инкубатор, в который изначально были вложены серьезные областные деньги и который хорошо начинал работать, сейчас, мягко говоря, замер, — сказал Евгений Семенов. — А вот инфраструктура при политехническом университете активно развивается. На следующий год в рамках муниципальной программы развития инновационной деятельности в Иркутске запланировано всего три с лишним миллиона рублей — это крайне незначительные деньги. Поэтому получить финансовую поддержку от правительства области через областную программу — думаю, будет достаточно серьезной поддержкой.

Вячеслав Григорьев, управляющий директор ОАО «СибВАМИ» («Сибирский научно-исследовательский, конструкторский и проектный институт алюминиевой и электродной промышленности». — Ред.), обратился к администрации города с вопросом, почему в бизнес-инкубаторы не включены земли и площади неликвидных муниципальных предприятий, имеющих соответствующее электроснабжение, оборудование, транспортные пути и пр., а также высказал свою точку зрения на поддержку инноваций:

— К сожалению, сегодня бюджеты Иркутской области и Иркутска очень бедны в плане выделения средств на инновационные разработки, — сказал Вячеслав Григорьев. — А между тем в Иркутске достаточно научно-исследовательских, проектных предприятий, которые готовы предлагать идеи для реализации инноваций в различных сферах, но, обращаясь в администрацию города, правительство области, они сталкиваются с тем, что денег на это нет, поэтому сама идея умирает, не начиная развиваться.

Евгений Семенов пояснил, что главный источник финансирования для инновационных компаний — это венчурные фонды и инвесторы, поэтому возлагаются большие надежды на создание фонда посевных инвестиций, что жизненно необходимо для инновационных компаний, так как на свои личные средства предприниматели-изобретатели много не сделают. А также на Байкальскую венчурную ярмарку, которая пройдет в этом году в рамках БЭФа и куда приедут серьезные инвесторы.

По результатам работы круглого стола была принята резолюция с рекомендациями определенных мер, которые, по мнению участников, помогут развитию малого и среднего бизнеса в Иркутской области. 

Анна Лазарчук. Фото: Андрей Федоров

"Капиталист", иркутский журнал для предпринимателей № 5 (41) Июль - Август 2010 года

• Число просмотров: 1939