Архив журнала «Капиталист»
Крупный план
Дмитрий Ялов: « Мы должны сделать так, чтобы у нас было как в Сингапуре...»
Не так давно в министерстве экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области появился новый заместитель руководителя этого ведомства — 29 летний Дмитрий Ялов. В его ведении оказались вопросы, напрямую связанные с местным бизнесом и будущим экономики региона, — развитие малого бизнеса, инновационной и инвестиционной деятельности, конкуренции.
Дмитрий Анатольевич Ялов
■ Родился в 1980 году в Санкт-Петербурге.
■ В 2002 году окончил Санкт-Петербургский государственный университет по специальностям «экономика» и «политология». Кандидат политических наук.
■ 1999-2006 — работал в Фонде «Центр стратегических разработок «Северо-Запад», занимался стратегическим планированием развития регионов и городов.
■ 2006-2009 — замначальника отдела Аппарата Правительства РФ, курировал вопросы реализации приоритетных национальных проектов и жилищно-коммунального хозяйства.
■ В 2009 году вошел в состав 500 членов кадрового резерва Президента Российской Федерации.
■ С октября 2009 года заместитель министра экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области.
— Произошел серьезный перелом в отношении к малому бизнесу, — в интервью нашему журналу заявил Дмитрий Ялов. — Если раньше и на федеральном, и на региональном уровнях склонны были относиться к малому бизнесу как к придатку крупного, то как раз кризис показал, что малый бизнес — это серьезный ресурс для развития.
Малый бизнес сумел стать основой для занятости большого количества населения, он серьезно повышает конкурентоспособность крупного бизнеса, уверен замминистра. Ведь как только у крупного предприятия появляются надежные поставщики и подрядчики, оно становится конкурентоспособным.
— Именно на этом основана концепция конкурентоспособности, которая известна как концепция территориальных отраслевых кластеров, разработанная Майклом Портером: надежные поставщики и подрядчики, сконцентрированные в одном регионе, повышают рентабельность и конкурентоспособность крупного бизнеса, — делится с «Капиталистом» Дмитрий Ялов, а затем рассказывает, какие реальные и конкретные шаги навстречу бизнесу сегодня предпринимает власть.
Лесные кластеры малому бизнесу
■ Много говорилось про создание кластеров в Иркутской области, в частности, в лесной отрасли. Этот вопрос сейчас решается?
— Мы сейчас заявились на получение федеральной поддержки в объеме 4 млн рублей (еще 1 млн рублей будет выделен из средств областного бюджета) на создание центра кластерного развития. Скорее всего, будем формировать его в лесной сфере, собираемся привлечь к этой работе финских специалистов. Надо признать, что по развитию лесного кластера Финляндия — самая передовая страна. Думаю, они сумеют свой опыт передать нам — Иркутской области.
■ Будет ли в лесном кластере место для малых и средних предприятий?
— Идеология кластера как раз предполагает, что есть ядро — крупное предприятие, занимающееся глубокой переработкой, т.е. производством готового продукта, а есть малые предприятия, которые занимаются лесозаготовкой, поскольку это самая понятная для них сфера. Также они занимаются сервисом для крупных компаний: ремонтом оборудования, инжинирингом, обучением, сбытом и прочими дополнительными услугами. Собственно кластер возникает только тогда, когда есть, во-первых, территориальная концентрация, а во-вторых, взаимосвязанная цепочка создания добавленной стоимости.
Базовый сектор обеспечит спрос и динамику
■ Раз мы заговорили о развитии территорий, давайте поговорим о свежем взгляде человека из Москвы на нашу область. Как вы видите ее развитие?
— Во-первых, я бы все-таки подчеркнул, что сейчас практически на выходе концепция социально-экономического развития Иркутской области, в разработке которой я также принимал участие. И мой взгляд совпадает с теми приоритетами развития, которые заложены в концепцию.
Во-вторых, я глубоко убежден, что у Иркутской области есть громадный не до конца реализованный потенциал. Этим она выгодно отличается от многих других регионов, где в силу унаследованной структуры экономики серьезный рывок совершить не всегда возможно. У нас на территории работают практически все крупнейшие российские корпорации — в электроэнергетике, в добывающей промышленности и пр., соответственно в области есть серьезная база для развития.
Когда мы говорим об инновациях, малом бизнесе, надо четко понимать, что развиваться в вакууме ни малый бизнес, ни инновации не могут, кто-то должен обеспечивать спрос на них. Ключевой вопрос — это спрос на инновации и спрос на продукцию и услуги малого бизнеса. Там, где нет сильного базового сектора экономики, потенциал развития ограничен.
У нас есть сильный базовый экспорто-ориентированный сектор экономики, который практически вышел из кризиса. В этом году мы ожидаем рост, и это реальные ожидания. Вот этот базовый сектор сможет обеспечить спрос, динамику развития и малого бизнеса, и инновационных компаний.
Считаю, мы можем сделать серьезный рывок в сфере малого бизнеса, промышленной политики, также по привлечению инвестиций в крупнейшие проекты, по развитию туризма. Тот потенциал Иркутской области, который по тем или иным причинам был не раскрыт, может быть реализован.
Довести до опытного образца
■ Про инновации слышим очень много, стало модным трендом говорить об этом. Однако, например, иркутский бизнес-инкубатор не работает по своему прямому назначению, а многие разработки местных ученых так и лежат на полках...
— Я прошу в этом вопросе занять взвешенную позицию. Недавно Анатолий Чубайс на видеоконференции сказал, что несмотря на большой скепсис по поводу деятельности РОСНАНО и вообще поддержки инноваций, на самом деле ситуация все-таки начинает меняться, и этого нельзя не признать.
Уже несколько высокотехнологичных проектов, представленных Иркутской областью получили поддержку РОСНАНО. Получил поддержку ИрГТУ (проект, в который планируется до 2020 года вложить более 2 млрд рублей — Ред.). Там успешно работает технопарк, где малые компании занимаются внедрением и коммерциализацией разработок иркутских ученых. Мы планируем принимать участие в конкурсе на создание центра нанотехнологий. Построен проект НИТОЛа, который опять-таки РОСНАНО поддержан, и вокруг него формируется целый промышленный парк, где будут создаваться возможности, чтобы малые и средние компании могли арендовать площади на приемлемых условиях, могли работать в серьезных химических лабораториях, которые иначе им не по карману.
Кризис показал, что малый бизнес — это серьезный ресурс для развития |
Планируем провести венчурную ярмарку в рамках БЭФа. Это не просто выставка или конференция с некоторым интеллектуальным обсуждением, а очень конкретное мероприятие. Планируем, что к венчурной ярмарке сумеем подготовить порядка двадцати малых инновационных компаний области, а также постараемся привести несколько десятков представителей инвестиционных компаний, как российских, так и зарубежных, для того, чтобы они встретились друг с другом.
Но для того, чтобы действительно можно было сказать, что удалось переломить ситуацию с инновационным развитием, мы должны реализовывать всю цепочку поддержки инноваций на каждом этапе. Научная идея ученых должна быть доведена до опытного образца — для этого уже нужно финансирование, потом она должна превратиться хотя бы в маленький бизнес.
На стартовом этапе есть такая форма, как посевное финансирование — до 25 млн рублей. По этому направлению мы планируем активно работать с российскими венчурными компаниями. Уже проведены встречи, сейчас готовятся соглашения и разрабатывается концепция регионального фонда посевного финансирования для поддержки проектов иркутских ученых на самых первых этапах, когда они больше всего в этом нуждаются.
Партнерство — идеальный вариант
■ Как вы видите переход предпринимателей из торговли в производство? Ведь в производство предприниматель пойдет только тогда, когда ему это будет объективно выгодно. Какие-нибудь стимулирующие меры для этого разрабатываются в регионе?
— Речь не идет о переориентации. Просто как Минэкономразвития России, так и правительству Иркутской области хочется, чтобы максимально динамично развивался малый бизнес и в сфере сервиса, инноваций, производства, но мы никого не делим на первый-второй сорт. Торговля — это тоже очень важная функция, от которой зависит качество жизни людей. Поэтому мы сбалансированно подходим к мерам поддержки, и я думаю, что в рамках того очень серьезного объема мер, который благодаря федеральной программе появляется в 2010 году в областном бюджете, мы сумеем многие сферы поддержать. Серьезные надежды, в частности, возлагаем на малый агробизнес.
■ Какие еще реальные шаги навстречу бизнесу запланированы в правительстве области?
— Планируется создание центров поддержки предпринимательства по муниципалитетам, а это возможность для предпринимателя в любом муниципальном образовании области получить совет, поддержку, помощь и не ездить за этим в Иркутск.
К примеру, в том же Байкальске, где стоит задача по диверсификации экономики, мы будем на 54 млн рублей реализовывать программу: создавать центр поддержки, выделять гранты и обеспечивать кредитование.
Сейчас подготовлена заявка в инвестиционный фонд РФ по поддержке завода по розливу воды компании «Байкалсан». Строительство завода планируется в поселке Култук, что решит проблему занятости в Слюдянском районе и Байкальске — на заводе будет более 300 рабочих мест. Это тот пример партнерства областной власти, частного бизнеса и федерального центра. Деньги пойдут в бюджет муниципалитета и будут предназначены на обеспечение инфраструктуры промышленного объекта. Это идеальный вариант: мы понимаем, что наши бюджетные вложения окупаются, а бизнес получает возможность для реализации своего промышленного проекта.
Работающие меры
■ Помогли ли реально бизнесу те меры поддержки, которые были приняты в прошлом году?
— Да, конечно, и есть реальные результаты. Более чем на 26 млн увеличены фонды микрокредитования, они работают, причем на условиях самоокупаемости. Работает гарантийный фонд. Мер-то много, но речь идет не только и не столько о том, кто получил поддержку напрямую.
Развиваться в вакууме ни малый бизнес, ни инновации не могут. Кто-то должен обеспечивать спрос на них |
Наша задача заключается в том, чтобы создать на местах сильную инфраструктуру: центры поддержки предпринимательства, агентства микрокредитования, которые уже будут непосредственно работать с предпринимателями, обеспечить прозрачный и понятный порядок распределения конкурсных средств между этими объектами инфраструктуры.
Также работающие меры — это деньги на лизинг, на сертификацию. Каждая мера работает, а показатель успеха — то, что есть стопроцентное освоение средств по прошлому году. И мы их не просто потратили, а это целевое расходование средств на соответствующие мероприятия, заложенные в областную программу по поддержке малого бизнеса, которая утверждена и одобрена общественностью и ЗС. Это значит, что мы не ошиблись в выборе тех мер.
В этом году объем поддержки еще больше, и нам надо вдвое больше трудиться, чтобы эта поддержка была востребована и дошла до того, на кого она рассчитана.
Есть данные мониторинга по преимущественному праву выкупа недвижимости: принято решение об условиях приватизации с преимущественным правом выкупа за 2009 год по 248 объектам, только 9 отказов, совокупная площадь — 32 тыс. кв.м, совокупная стоимость — 973 млн рублей. Сформированы перечни, общая площадь объектов, которая включена в перечни, — 158 тыс. кв. м, это 612 объектов.
Мера работает, но мы считаем, что на месте стоять нельзя, мы должны упрощать, улучшать, делать так, чтобы у нас было как в Сингапуре — регистрация предприятия за один день, открытие счета через интернет и так далее. Будем к этому стремиться. Мы в принципе готовы идти навстречу бизнесу, занять более активную позицию, если есть инициатива, есть проекты. Мы всегда открыты, готовы не только словом, но и делом поддержать иркутский бизнес.
- Число просмотров: 3379