Иркутская область одна из самых лесных в стране — 80% территории покрыто лесом. По логике вещей лесному бизнесу при таких условиях развиваться и развиваться. И, главное, есть куда: согласно официальным данным коэффициент использования лесных ресурсов в Иркутской области составляет 40% и может быть увеличен.

К лесопромышленному комплексу (ЛПК) региона, который включает в себя заготовку древесины, переработку, перевозку, хранение, погрузку и реализацию, относят себя более двух тысяч юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, причем, чуть больше половины из них — именно лесозаготовители. По данным регионального управления ФНС России к апрелю этого года свою деятельность в этой отрасли прекратило уже 81 предприятие.

Что же реально происходит в отрасли? И есть ли в этом бизнесе сейчас место для «малых»?

БЕЗ ЗАПАСА ПРОЧНОСТИ

	Денис Трифонов: — Необходимо рассмотреть комплекс стимулирующих мероприятий для малого лесного бизнеса. И это нужно делать оперативно.

— На государственном уровне озвучена политика глубокой переработки, — в интервью «Капиталисту» характеризует ситуацию в отрасли Денис Трифонов, финансовый директор действующего в нашем регионе ООО «Транс-Сибирская лесная компания». — Это подразумевает строительство заводов и серьезные инвестиции. У крупного бизнеса есть источники финансирования, такие как акционерный капитал, а также большие, по сравнению с малым бизнесом, возможности для привлечения кредитных ресурсов, поэтому крупный бизнес имеет определенный запас прочности, чего нельзя сказать про малые предприятия.

Раньше, по словам Дениса Трифонова, малый бизнес развивался, отправляя круглый лес на экспорт. Теперь в этом отношении ему выстроены серьезные барьеры. А для того, чтобы наладить производство конкурентоспособной продукции, малому бизнесу требуется современное эффективное оборудование. Но оно дорогостоящее, а кредитные ресурсы сегодня практически недоступны.

Действительно в концепции стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2020 года говорится именно о развитии производств по глубокой переработке сырьевых ресурсов, переориентации на производство продукции с высокой добавленной стоимостью. А для стабилизации работы лесопромышленного комплекса предлагается развивать промпотенциал и обеспечивать рост инвестиционных вложений на проведение реконструкций и технического перевооружения деревообрабатывающих предприятий.

Понятно, что подобные стратегии, выражаясь военной терминологией, принимают во внимание только подразделения масштаба дивизии или армии. Что им дело до роты в сто человек (именно таков по закону максимальный штат для малого предприятия — ред.)?

Между тем в правительстве области еще в апреле поднимался вопрос о том, что нужно привлекать малый бизнес в лес. Депутат ЗС Юрий Фалейчик привел данные, согласно которым с 2001 года по сегодняшний день на предприятиях лесной отрасли высвободилось 30 тысяч рабочих мест.

— Где теперь эти люди? Понятно, что они сегодня — черные лесорубы, с которыми мы активно боремся, — сказал депутат. — Но у этих людей нет других источников существования, а мы перестали выделять деляны, говорим, что в лесу малых предприятий нет. Нужно разработать меры, чтобы привлечь предпринимателя в эту отрасль.

НА БОРЬБУ С МАЛЫМ БИЗНЕСОМ

Юрий Логачев: — Главный барьер на сегодняшний день для предприятий МСП в лесу — это законодательство.

Однако механизмы поддержки предприятий ЛПК пока не разработаны, никаких законодательных инициатив не выносилось. А новое лесное законодательство и вовсе делает невозможным не то что развитие, а существование малого и среднего предпринимательства в тайге.

- Кроме традиционных препятствий для развития малого бизнеса, которые существуют и в других отраслях, главный барьер на сегодняшний день для предприятий МСП в лесу — это законодательство, — говорит президент Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров Иркутской области Юрий Логачев. — Вступившие в силу в марте этого года поправки в Лесной кодекс РФ практически исключают доступ малого бизнеса к лесным ресурсам. В частности, становится невозможной заготовка древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, кроме как в исключительных случаях для государственных и муниципальных нужд. А муниципальные заказы незначительны по объемам, кроме того здесь нередко можно столкнуться с коррумпированным чиновником.

По мнению Юрия Логачева, отмена заготовки леса по договорам купли-продажи вынуждает предпринимателей переходить на отношения аренды. Арендаторы, как правило, крупные предприятия, так как у малых не хватает финансовых ресурсов для участия в лесных аукционах. А договоры субаренды для малого и среднего бизнеса невыгодны. Что остается в таких условиях делать тем людям, которые живут в лесных поселках и остались без работы? Продолжать воровать лес.

ВЫНУЖДЕННАЯ МОБИЛИЗАЦИЯ В ЧЕРНЫЕ ЛЕСОРУБЫ

Выходит, перспектив для развития малого бизнеса в лесу нет. А может он и вовсе не нужен в тайге? И не стоит за него бороться? Ведь крупные компании вполне могут и сами справиться с задачами по глубокой переработке и производству продукции с высокой добавленной стоимостью.

Однако есть существенный нюанс — в отдаленных лесных поселках малый бизнес зачастую является основным и единственным работодателем. Его вымирание означает потерю рабочих мест, рост безработицы и нищеты в лесных деревнях, а вместе с тем и незаконных вырубок. И речь в этом случае для местного населения не идет о сверхприбылях, скорее — о выживании. К сожалению, такая ситуация — не пессимистичный прогноз, а уже свершившаяся реальность.

	Анатолий Дубас: — Невозможно развиваться в рамках, которые только ограничивают.

- Есть поселки, где всю жизнь только и занимались лесозаготовкой и больше этим людям работать негде, — в беседе с корреспондентом нашего журнала рассказывает руководитель усть-илимского территориального отделения всероссийской общественной организации предпринимателей «ОПОРЫ России» Анатолий Дубас. — К сожалению, на сегодняшний день они просто брошены.

Подобная ситуация — не редкость. Никому нет дела до того, что в поселке, которых в нашей лесной области немало, раньше были леспромхоз и пилорама, где работала половина населения. Другую половину составляли врачи и учителя, обслуживавшие семьи работников этого леспромхоза. Все были заняты.

Теперь они все — безработные. Переехать в районный или областной центр в поисках работы не у всех получается: ведь жилье не то что в Иркутске, а хотя бы в Усть-Илимске или Братске жителям поселков не по карману. В итоге, чтобы прокормить семью, выжить, человек берет пилу и идет в черные лесорубы.

— В законном поле малому и среднему бизнесу очень сложно выжить, — уверен руководитель отделения «ОПОРЫ России» из Усть-Илимска. — Например, даже для самой минимальной заготовки у предпринимателя должна быть бригада, трелевочная техника, лесовоз, площадка для склада и какие-нибудь малые перерабатывающие мощности для лесопиления. С точки зрения оборудования это уже, как минимум, шесть миллионов рублей. Задача глубокой переработки государством не профинансирована — и это краеугольный камень. Сейчас в области целый ряд предприятий, которые обанкрочены или находятся в стадии банкротства. А еще пару лет назад они были довольно сильными и обеспечивали средствами к существованию многих местных жителей.

Анатолий Дубас в качестве примера привел ситуацию с ООО «Руслеспром», действовавшем в Усть-Илимске. Предприятие стабильно развивалось, имело оборот в 300 млн рублей. Затем оно взяло банковские кредиты на покупку нового деревообрабатывающего оборудования, рассчитывая на стабильный рынок и некризисную ситуацию. Но в экономике начались проблемы: цены на мировых рынках упали, многие иностранные партнеры отказались от сотрудничества, по займам проценты выросли, возможности перекредитоваться не оказалось. Теперь предприятие банкрот, а люди — на улице.

— Существует проблема в целом для бизнеса, — поддерживает своего коллегу руководитель иркутского регионального отделения «ОПОРЫ России» Эдуард Яроцкий. — Она заключается в том, что сегодня финансовые ресурсы недоступны. Провозглашено много программ, но они не работают. Кредитные ставки чрезвычайно высоки, и производственный бизнес не в состоянии взять у банка кредит под 20-25% — это убийственно для него. А у малого бизнеса ко всему прочему невелики и залоговые возможности.

Но «малыши» могут вписаться в стратегию глубокой переработки, считает Эдуард Яроцкий. Есть ряд малых предприятий, которые делают срубы, садовую мебель, пиломатериалы, востребованные на внутреннем рынке.

— Но все это капля в море, потому что системного подхода нет. Если взять те же провозглашенные 70 тысяч рублей для безработных на стартапы — деревообработкой на такие деньги не займешься, как впрочем, и на 300 тысяч, которые обещало Минэкономразвития в качестве поддержки, — уверен руководитель ИРО «ОПОРЫ России».

ЧУЖИЕ ДОЛГИ НИКОМУ НЕ НУЖНЫ

Между тем, при такой значительной безработице в лесной отрасли действующие компании не могут найти нужный им персонал. Предпринимателям приходится тратить свои ресурсы на переподготовку кадров.

	Эдуард Яроцкий: — Сегодня крупные предприятия малым не помощники и чужие долги им не нужны.

- Кадры в лесной отрасли — это огромная проблема, — говорит Юрий Логачев. — Есть ли в малых городах и поселениях люди, которые могут работать на высокотехнологичном оборудовании? Конечно, они могут, но их надо этому обучать, и подходить к кадровой проблеме комплексно.

С Юрием Логачевым соглашается Денис Трифонов:

- Бизнес постоянно сталкивается с проблемой несоответствия уровня квалификации работников современным технологиям, — рассказывает он. — У нас в регионе есть замечательные специалисты по лесоотводам, по работе с расчетной лесосекой, лесофондом. А вот с точки зрения работы с техникой, я думаю, сегодня учебные заведения не могут нам дать операторов, к примеру, на John Deere и Tigercat. Бывает, что предприятию проще научить человека с нуля, чем переучивать.

Крупный и средний бизнес действительно зачастую предпочитает решать проблемы своими силами. Некоторые экономисты, подметив эту тенденцию, предлагают большим компаниям позаботиться и о «малышах» — в частности выдвигается предложение брать малые предприятия на достраивание технологических цепочек. Однако эксперты «Капиталиста» не видят в этом решения проблемы.

- С одной стороны действительно нужна кооперация, координация между крупным и малым бизнесом, — делится своим мнением Эдуард Яроцкий. — Но ее не реализуешь по той причине, что крупные предприятия сами находятся в тяжелом состоянии. На сегодняшний день они малым не помощники и чужие долги им не нужны. Поэтому нужно серьезно подумать не только на региональном, но и на федеральном уровне, что делать для малого бизнеса в лесной отрасли.

ВРЕМЯ ОГРАНИЧЕНО

Несмотря на такую непростую ситуацию, поправить ее можно, уверены наши эксперты.

Анатолий Дубас видит причину упадка в отсутствии какой-либо последовательной политики в лесном бизнесе. В частности, он считает, что господдержка местного производителя могла бы существенно помочь малым предприятиям, а в наших детсадах и школах в этом случае мебель была бы из экологически чистой древесины, а не из пластика и ДСП.

- В каждом действии администрации района или города, правительства Иркутской области, правительства России должно быть что-то осмысленное, — считает Анатолий Дубас. — Невозможно развиваться в рамках, которые только ограничивают, должен быть какой-то люфт, нужна гибкая политика.

Денис Трифонов видит решение проблемы в разделении подходов к малому и среднему бизнесу.

- Я думаю, что с точки зрения как запретительных, так и стимулирующих мер должен быть дифференцированный подход исходя из размеров бизнеса и его фактического состояния, — говорит он. — Если у малого бизнеса не хватает финансовых ресурсов для того, чтобы инвестировать за короткий период времени в новое производство либо в модернизацию старых технологических мощностей, необходимо рассмотреть комплекс стимулирующих мероприятий, к примеру, уменьшение арендной платы по лесофонду на определенный период времени, субсидирование процентной ставки, налоговые льготы. Для этого нужно оценивать ситуацию в целом на областном уровне, проводить мониторинг предприятий ЛПК, и это нужно делать оперативно. Многое зависит от того, как быстро власть сможет отреагировать на ту или иную ситуацию. В бизнесе ведь самый ограниченный ресурс — это время.

Реагирует ли власть на ситуацию в ЛПК так, как этого ожидают предприниматели?

- Государство провозгласило, что будет поддерживать малый бизнес, но пока, к сожалению, реальных результатов нет, — отвечает на этот вопрос Эдуард Яроцкий. — Но выход из ситуации, сложившейся в лесном бизнесе, все равно есть. Надо комплексно решать вопросы и с оборудованием, и с квалификацией людей, и с кредитами, и с госзаказами. Я считаю, необходимо создавать кластер ЛПК, отрегулировать систему госзаказа и выработать четкую программу действий.

Анна Лазарчук

От редакции. На момент сдачи журнала в печать комментарии на выше обозначенную тему в правительстве региона и у депутатов Заксобрания области «Капиталисту» получить не удалось.

ОПЫТ СОСЕДЕЙ

Законодательное собрание Забайкальского края пытается смягчить негативные последствия изменений в Лесном кодексе. Проблемы там уже возникли в поселках Петровск-Забайкальского и Хилокского районов, где лесозаготовительные предприятия часто являются основными работодателями.

Предложено внести поправки в региональный закон о реализации положений Лесного кодекса на территории края, сообщает пресс-служба Заксобрания. Федеральный закон разрешает лесопользование на основе краткосрочных договоров купли-продажи только в исключительных случаях для государственных или муниципальных нужд. В Забайкальском крае к таким случаям предлагается отнести:

– необходимость расчистки охранной зоны при эксплуатации линий электропередач, дорог и линий связи, ликвидацию последствий ЧС, проведении аварийно-спасательных и восстановительных работ;

– заготовку верхушечника, оставшегося после порубок, горельника и деревьев, поваленных ветром;

– потребность в древесине для исполнения муниципальных, региональных, федеральных полномочий, в том числе федеральных целевых программ;

– заготовку хвойных деревьев для новогодних праздников.

Законопроект, внесенный губернатором края, парламентарии решили поддержать и рекомендовать его к принятию в первом чтении.

 

 

"Капиталист", иркутский журнал для предпринимателей № 4 (32) Июнь - Июль 2009 года

• Число просмотров: 4156