Новый федеральный закон от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» вступит в силу с 1 июля 2009 года взамен ФЗ №134, в интервью «Капиталисту» сообщил юрист регионального антикризисного центра для предпринимателей Олег Соков.

	Олег Соков: – Начинающие теперь обязаны подтвердить, что их деятельность будет соответствовать требованиям законодательства.

Теперь предприниматели и юридические лица должны будут в обязательном порядке направить специальные уведомления о начале своей деятельности в уполномоченный государственный регистрирующий орган, а именно – в налоговую службу.

По закону уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности предоставляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе, и до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

В уведомлении необходимо будет указать о соблюдении обязательных требований, установленных законом и муниципальными правовыми актами, а также о соответствии им численности работников, их квалификации, площадей используемых для бизнеса помещений, оборудования, транспортных средств.

На практике уведомительный порядок должен существенно облегчить начало предпринимательской деятельности. Вместо того, чтобы согласовывать с рядом инстанций открытие фирмы, будущий бизнесмен заполнит конкретную форму уведомления, где подтвердит, что его дело соответствует правовым нормам.

Уведомительный порядок открытия бизнеса вводится для самых популярных видов деятельности в малом предпринимательстве:

– предоставление гостиничных услуг;

– предоставление бытовых услуг,

– предоставление услуг общественного питания,

– розничная торговля;

– оптовая торговля;

– предоставление услуг по перевозкам пассажиров (до 20 человек) и багажа автомобильным транспортом по заказам;

– предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением перевозок для собственных нужд);

– производство текстильных материалов, швейных изделий;

– производство одежды;

– производство кожи, изделий из кожи;

– обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки (кроме мебели);

– издательская и полиграфическая деятельность;

– деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий.

В случае непредставления уведомительных документов о начале предпринимательской деятельности перечисленных видов, или обнаружений недостоверных сведений, юрлица и индивидуальные предприниматели понесут ответственность. Скорее всего, это будут административные штрафы.

Эксперты, к которым «Капиталист» обратился с просьбой прокомментировать новый закон, оценили его по-разному.

К примеру, теоретически уведомительная система должна заменить лицензирование, но оно и так не требуется для практически всех видов деятельности, перечисленных в законе (в том числе розничная торговля, общепит и другие). Кроме того, что по новым правилам лицензию можно будет продлять автоматически в течение пяти дней без предоставления всех документов.

Кроме того, никто не даст гарантии, что сегодня предприниматель начнет свое дело по правилам, а завтра станет торговать некачественным товаром и оказывать неподобающим образом услуги, недобросовестно выполнять работы.

А по словам начальника отдела регистрации и учета налогоплательщиков УФНС России по Иркутской области Ирины Савиной, создание предприятия и так начинается с регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в налоговой службе.

Цель принятия новой системы, сформулированная в пояснительной записке к законопроекту, - защита окружающей среды.

Однако закон предоставляет чиновникам возможность с помощью этой «облегченной» системы ограничить вполне законную деятельность предпринимателей, не имеющую никакого отношения к окружающей среде.

Как предположили в одной из юридических фирм Иркутска, вероятны злоупотребления чиновников, усилиями которых уведомительная система может стать разрешительной, а какое-либо отступление от правил, возможно, будет считаться несообщением сведений или неподачей уведомления.

Хотя вероятные требования чиновников на получение предпринимателями разрешений, заключений и других документов, якобы «дающих старт» новоиспеченному бизнесу, считаются неправомерными.

Кстати, согласно закону предполагается, что с 1 января 2011 года юридические лица и индивидуальные предприниматели смогут направлять уведомления в соответствующей форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

Подготовила Валерия Топоркова

"Капиталист", иркутский журнал для предпринимателей № 3 (31) Май - Июнь 2009 года

• Число просмотров: 1550