У нас в регионе, если верить официальным цифрам, с деловой активностью все нормально. Оборот малых предприятий по итогам прошлого года вырос на 13,2% до 135,4 млрд рублей. Объем товаров, работ и услуг у малых фирм также увеличился - на 12,9% (48,2 млрд рублей). Выросла среднемесячная зарплата и поступления в бюджет. Более того, отмечая, что малый и средний бизнес - важный фактор регионального развития, правительство Иркутской области намерено повысить его вклад в ВРП как минимум до 50%.

Каким образом предполагается выполнить поставленную задачу, о мерах поддержки предпринимательства и многом другом корреспондент «Капиталиста» беседует с Владимиром Пашковым, министром экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области.

Наверное, трудно определить с достаточной долей уверенности: кому в кризис легче живется – экономическим гигантам или небольшим компаниям. Тем не менее, первым обещается прямая поддержка от государства, медленно, но вводятся антикризисные меры и для вторых. Владимир Игоревич, какую помощь для предпринимателей предусматривает региональный план антикризисных действий?

- К проблемам предпринимателей, которые копятся годами, нельзя подходить формально, так сказать, для галочки. Поэтому дать денег или написать постановление - это не значит решить проблему. Чтобы получить желаемый результат, нужно создать соответствующую инфраструктуру. То есть власть обеспечивает условия, которые способствуют активному развитию МСБ.

Один из пунктов антикризисного плана заключается в адаптации и распространении опыта совместной работы с банком «Региональный кредит», Россельхозбанком и другими банками по микрокредитованию малого бизнеса и подворий в сельской местности.

Другая мера поддержки - формирование перечня имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, законодательное установление льготного размера их арендной платы на имущество и землю, ограничение возможности ее корректировки, закрепление минимального срока аренды имущества и земли субъектами малого и среднего предпринимательства - не менее пяти лет.

Кроме того, мы готовы обеспечить предоставление преференций предпринимателям при размещении заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд путем проведения конкурса или аукциона.

По сути, предпринимателям, чтобы найти свое место под солнцем, нужна земля, имущество и возможность получить дешевые деньги. Для этого в регионе создается соответствующая инфраструктура. В частности, в Иркутске уже три года работает бизнес-инкубатор. Он заполнен на сто процентов, созданы новые рабочие места - более 300, платятся налоги. Но понятно, что эффективность его деятельности надо повышать.

Какие действия будут предприняты для этого?

- Будет проведен конкурс по выбору управляющей компании. Компания, претендующая на управление бизнес-инкубатором, должна предложить алгоритм, при котором бы мы получили максимальный эффект в виде налогов, количества бизнесов, новых рабочих мест.

На какую помощь из федерального бюджета могут рассчитывать предприниматели Иркутской области?

- В частности, в этом году планируется предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета на компенсацию части затрат тем, кто провел сертификацию товаров (работ, услуг) по международным стандартам.

Чтобы получить кредит в банке, некоторым предпринимателям не хватает залогового обеспечения. Для решения данной проблемы было решено создать гарантийный фонд. Какова его судьба? Когда он заработает?

- Мы разработали механизмы работы гарантийного фонда. Подготовлены регламентирующие документы по обеспечению взаимодействия с банками. Они согласованы с муниципалитетами и предпринимательскими сообществами. Это делается для того, чтобы предприниматели могли получить дополнительный аргумент в свою пользу при оформлении кредитов - банки будут учитывать наличие поддержки из гарантийного фонда.

Государство приняло меры по выдаче банкам дешевых кредитов, чтобы последние направили средства в реальный сектор экономики. Однако банковские кредиты остаются недоступными для большинства предпринимателей. Правительство области как-нибудь будет влиять на изменение ситуации?

- На Красноярском экономическом форуме представители региональных банков говорили, что не получили финансовой помощи государства. А ведь именно они работают с предпринимателями. Выходом из сложившейся ситуации стало заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между правительством Иркутской области и следующими банками: ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк», Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ (Байкальский банк Сбербанка России), ОАО «УРАЛСИБ».

Данное соглашение имеет большую перспективу, поскольку появилась возможность привлечения предпринимателей к участию в благотворительных проектах, а также к реализации национальных проектов и инвестированию производственных отраслей, в частности, жилищного строительства.

Премьер-министр РФ Владимир Путин поддержал идею освободить малый бизнес от проверок сроком на один год. По его словам, уменьшение числа проверок – это еще и солидная экономия бюджетных средств. Как вы относитесь к такой инициативе?

- Согласен. Лишь бы никто не спекулировал на этой инициативе. Согласитесь, есть ведь недобросовестные поставщики. Сомнительное качество их товаров может стать реальной угрозой для жизни людей. Поэтому нужны соответствующие механизмы, которые бы не навредили развитию бизнеса, а с другой стороны - гарантировали бы потребителям качество товаров и услуг. Например, добровольная сертификация. Не надо надзорных органов, нужна добрая воля, чтобы предприниматели могли позиционировать себя как добросовестных поставщиков.

Несмотря на нестабильное экономическое положение, правительство Иркутской области поддерживает инновации - рискованный вид бизнеса. Почему?

- Развитие инновационного сектора способно привести к значительному социально-экономическому эффекту, достижению нового качества жизни в регионе. Поэтому мы должны максимально сблизить тех, кто умеет извлекать добавленную стоимость из тех знаний, технологий, ноу-хау, разработанных в стенах институтов.

Приангарье достигло первых результатов в развитии наноиндустрии. Наблюдательный совет государственной Российской корпорации нанотехнологий («Роснано») утвердил участие корпорации в проекте по созданию первого в России масштабного комплекса по производству поликристаллического кремния и моносилана. Высокотехнологичный производственный комплекс создается на базе предприятий компании «Нитол» - «Усолье-Сибирский силикон» и Усольехимпром. А есть ли подвижки в создании Байкальского нанотехнологического кластера (БНТК)?

- С целью стимулирования скорейшего запуска проекта БНТК подготовлено соглашение между правительством Иркутской области и ГК «Роснано» о реализации проекта БЦНТ. В настоящее время соглашение находится на согласовании в ГК «Роснано».

Если говорить об экономическом эффекте, то реализация данного проекта позволит производить высокотехнологичную продукцию на 482 млн рублей в год, обеспечить налоговые поступления в сумме 156 млн рублей в бюджеты всех уровней, создать рабочие места для 500 человек, имеющих высшие инженерные специальности.

Более того, в результате создания и работы кластера в различных отраслях снижение себестоимости производства составит до десяти раз. Производительность труда увеличится в три-четыре раза.

Формирование БНТК повысит конкурентоспособность предприятий региона, обеспечит подготовку профессиональных кадров новой формации, повысит эффективность внедрения нанотехнологических разработок на промышленных предприятиях и в высокотехнологичном бизнесе байкальского региона. И, как следствие, создаст условия прорыва в развитии новой инновационной экономики, основанной на высокотехнологичном производстве.

Наталья Дмитриева

"Капиталист", иркутский журнал для предпринимателей № 2 (30) Апрель - Май 2009 года

• Число просмотров: 2783