Александр Белан

Александр Леонидович, нынешняя Программа - уже седьмая по счету. Чем она отличается от своих предшественниц?

- 1 января этого года вступил в силу Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», и это потребовало незамедлительной корректировки всех мероприятий, направленных на поддержку бизнесменов области. Проанализировав ситуацию, мы пришли к выводу, что будет гораздо эффективнее разработать соответствующую новую программу, чем переделывать действующую на тот момент. Что мы и сделали. Причем в очень сжатые сроки. А ее главное отличие в том, что она направлена на оказание предметной помощи предпринимателям, а не консультационной, как это было раньше.

А именно?

- Многие бизнесмены, как начинающие, так и опытные, при внедрении новых технологий сталкиваются с проблемой нехватки средств для покупки нужного оборудования. А одним из самых распространенных способов его приобретения сегодня является лизинг. Так вот благодаря новой программе у предпринимателей появилась возможность компенсировать до 50 % от стоимости лизинговых платежей за счет областного бюджета. Для этого необходимо оформить заявку и детально описать, для каких целей закупается оборудование. Специальная комиссия эти документы рассмотрит и вынесет решение о размере компенсации.

 

114,56 млн рублей–общий объем финансирования программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области на 2008-2010 гг.» из областного бюджета. Из них
2008	54,67  млн руб.
2009	31,24 млн руб.
2010	28,65 млн руб.

Еще один важный шаг, предусмотренный Программой, - это создание гарантийного фонда. Сначала мы провели исследование - насколько этот фонд актуален для нашего региона. Сделали запросы в 40 банков, работающих на территории Иркутской области, и, проанализировав полученные ответы, еще раз убедились, что сложный доступ к кредитным ресурсам по-прежнему остается основной проблемой для предпринимателей.

Ключевая причина такой ситуации - отсутствие залогового обеспечения. И только гарантийный фонд поможет эту проблему решить.

В качестве иллюстрации приведу такой пример: предприниматель обращается к нам с заявлением о компенсации лизинговых платежей и выигрывает соответствующий конкурс. Однако по закону субсидировать эти платежи мы можем только по факту, то есть после покупки оборудования, приобретенного в лизинг. Но средств на покупку у предпринимателя не хватает, недостает еще 10 млн рублей, и он обращается в банк, предлагая в качестве залога помещение с такой же стоимостью. Однако все банки дают в кредит не более 50% от стоимости залога, в нашем случае это 5 млн рублей. И вот тут на помощь приходит гарантийный фонд, который станет своего рода поручителем и поможет предпринимателю получить всю необходимую сумму полностью.

Но ведь есть риск, что предприниматель обанкротится...

- Он минимизирован до предела. Ведь прежде, чем дать кредит, банк очень тщательно проверяет кредитную историю заемщика, залоговое обеспечение, анализирует его бизнес-план. Но даже если банк ошибется, у него в залоге ведь недвижимость, цена которой растет ежедневно. А после ее продажи бюджетные средства будут восстановлены. Но и это не все.

 

СТРУКТУРА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
по видам деятельности в регионе, в 2008 г., в %
Торговля	45	+2,8*
Промышленность	12	+1,1
Строительство	11,3	+0,1
Транспорт и связь	4,9	-1
* По сравнению с 2007 годом Источник: программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области на 2008-2010 гг.»

Третьим, но не менее значимым направлением нашей программы является субсидирование процентной ставки по кредиту.

Вернемся к нашему условному предпринимателю, который пришел в банк за кредитом. Допустим, что с помощью гарантийного фонда он получил нужные деньги, приобрел по договору лизинга оборудование, получил от областной администрации субсидию на компенсацию лизингового платежа. Но на нем остается еще одно серьезное обязательство - уплата процентов по кредиту. А производство чего угодно -  процесс сложный и сиюминутной прибыли не дает, ведь нужно привезти оборудование, отладить его, обучить персонал, сделать пробную партию продукции, реализовать ее, потратиться на рекламу. Все это может занять много времени, а выплачивать кредит нужно ежемесячно.

И опять областная администрация выступает в качестве поддержки, субсидируя процентную ставку. На сегодняшний день банки дают кредиты под 18-19% годовых, а ставка рефинансирования составляет 10%. Наше субсидирование как раз и будет гасить разницу между ними, причем, подчеркну, безвозмездно для предпринимателя. Он будет платить всего 10% годовых, что, я думаю, по силам даже начинающим бизнесменам.

Кроме этого, программой запланированы еще какие-нибудь мероприятия?

- Да, разработан механизм грантовой поддержки для начинающих предпринимателей–так называемая программа «Бизнес-старт». Будут проводиться

различные конкурсы, в том числе и традиционный – на звание лучшего предпринимателя области, запланирован ряд семинаров и мастер-классов.

Программа новая, но ее основная задача осталась прежней – разноплановая поддержка предпринимательства, финансовая, консультационная, инфраструктурная. Финансироваться она будет из областного бюджета, но поскольку плотно корреспондируется с федеральными программами, то мы можем участвовать во всех конкурсах, проводимых МЭРТом, и привлекать федеральные средства для реализации своих мероприятий.

Какой цели планирует достичь областная администрация с помощью новой программы?

- Главные задачи - увеличить количество субъектов малого предпринимательства и  обеспечить рост валового регионального продукта. Насколько нам удастся их достичь, покажут налоговые поступления в бюджет – на мой взгляд, это самый объективный показатель. Кстати, сборы налога на вмененный доход, который собирается исключительно с предпринимателей, в 2007 году увеличились на полмиллиарда рублей, что говорит о верности взятого нами курса.

Елена Демешкова

 

МНЕНИЕ

Иван Савкин, руководитель инновационной компании «СИСКОМ СОФТ»:

Иван Савкин

– Мне и моим коллегам участие в областной программе поддержки малого и среднего предпринимательства дало уверенность в том, что разработанные нами инновационные проекты будут реализованы в нашем регионе.

Помимо того, что нам была предоставлена ощутимая льгота по оплате аренды офиса, мы также получили компетентную консультативную помощь по развитию бизнеса. Аналогичные программы являются эффективным инструментом поддержки молодого инновационного бизнеса и вывода его на рынок.  Необходимость использования этих инструментов очевидна.

Однако властям следует особо уделять внимание вопросам выработки прозрачных критериев оценки инновационности бизнеса. Любое бизнес-предприятие должно сначала занять свое место на рынке и стать безубыточным, а после этого транслировать свой опыт и доход в какие-либо инновации (ведь их внедрение, на мой взгляд, является, в первую очередь, способом самореализации и только потом получением прибыли). Соответственно, власти должны помочь такому бизнесу в формировании рынка, а после поддержать или мотивировать потребность появления инноваций.

Юрий Фалейчик, депутат Законодательного собрания Иркутской области:

Юрий Фалейчик

– Российским предпринимателям обязательно нужна поддержка властей разного уровня. В первую очередь, потому, что в нашем обществе пока что еще не сложились соответствующие традиции. В бизнес приходят люди из самых разных профессий - вчерашние учителя, инженеры, водители. Им очень тяжело. И одна из основных задач программы - помочь этим людям правильно сделать первые шаги в новой для себя сфере. Составители Программы учли самые актуальные на сегодня проблемы малого и среднего предпринимательства. И очень важно, что она носит не только консультативный характер, а предполагает и реальную, практическую помощь.

"Капиталист", иркутский журнал для предпринимателей № 4 (26) Август - Сентябрь 2008 года

• Число просмотров: 1929