22 тысячи предпринимателей из 51 тысячи, действующих в нашем регионе, не думают о пенсии. Они не перечисляют страховые взносы в Пенсионный фонд РФ или делают это не в полном объеме. А значит, когда у них наступит "осень жизни" им придется рассчитывать лишь на то, что гарантирует государство. В настоящее время трудовая пенсия компенсирует менее 30% заработка. Фактически государство способно обеспечить только социальный минимум.

Поскольку предприниматель - сам себе работодатель, то только от него зависит, как он будет жить, когда уйдет на заслуженный отдых.

- Индивидуальный предприниматель имеет такое же право на пенсию, как и любой гражданин страны, - говорит Евгений Аронович, начальник отдела взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами ПФР по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу. - Это право он приобретает, уплачивая страховые взносы в виде фиксированных платежей.

По закону минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии - 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты (кстати, изначально максимальный размер суммы составлял 3600 рублей. Но в последствие законодатели сочли его обременительным и отменили. - Ред.). При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии и 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Общая сумма в год составляет, таким образом, 1800 рублей. Срок уплаты - до 31 декабря каждого года. Причем страховые взносы распределяются непосредственно на лицевой счет предпринимателя.

Накопительную часть предприниматель может отдать в управление Негосударственному пенсионному фонду или Управляющей компании, которые должны преумножить ваши деньги за счет различных операций на фондовом рынке. Когда подойдет пенсионный возраст, эти накопления вернутся к вам в виде пенсий. Но это не означает, что вы все деньги получите сразу и на руки. Вся накопленная сумма будет поделена на период дожития (сейчас он составляет 17 лет). И ежемесячно вместе с базовой пенсией вы будете получать эти деньги.

КАМЕНЬ ПРЕТКНОВЕНИЯ

Понятно, когда у предпринимателя есть доход. Ну а если, имея свидетельство о предпринимательской деятельности, человек фактически не занимается ею, а зарабатывает на хлеб и на пенсию по трудовым договорам в других организациях? И при этом платит в Пенсионный фонд сумму в три раза большую, чем установленный предпринимателю единый налог на вмененный доход? Откуда у него средства еще и на фиксированные платежи и для чего они нужны при пустой "предпринимательской" декларации?

- Фиксированный платеж потому и фиксированный, что он не зависит от доходов. При этом не имеет значения, работает предприниматель или нет. Отчисления в Пенсионный фонд все равно должны быть. Более того, предприниматели-пенсионеры тоже не освобождаются от уплаты страховых взносов, - подчеркивает Евгений Аронович.

Но сами предприниматели с буквой закона не согласны. Они ссылаются на то, что законодатель нарушает основные начала законодательства о налогах и сборах (п. 1 и 3 ст. 3 НК РФ).

Во-первых, по их мнению, нарушен принцип учета фактической способности к оплате налога. Во-вторых, нет экономического основания для взимания

фиксированного платежа. Еще один их аргумент связан с Правилами исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа (утверждены постановлением Правительства РФ от 11.03.03 № 148).

В пункте 4 этих Правил указано, что, если предприниматель прекратит деятельность в установленном порядке до 31 декабря текущего года, фиксированный платеж будет уплачиваться только за период, пока лицо считалось частным предпринимателем. Эта норма рассматривается плательщиками взноса как основание неуплаты фиксированного платежа и в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности.

НАЛОГИ НАПРАВО, ПЛАТЕЖИ НАЛЕВО

- Сколько бы предприниматели не подавали судебных исков на ПФР, они все равно будут проигрывать, - констатирует юрист Олег Полынин. - Во-первых, страховые взносы в ПФР не являются налогом, так как не соответствуют основным признакам этого обязательного платежа. Ведь налог - это индивидуально безвозмездный платеж, взимается он в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

А страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются на индивидуально возмездной основе. Их целевое назначение - обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

То есть основное различие этих двух обязательных платежей в том, что налог предполагает безвозмездность, а фиксированный платеж возвращается именно тому плательщику, который его внес, в виде пенсии.

Значит, если страховые взносы в ПФР не относятся к налоговым платежам, то к ним нельзя применить принципы налогообложения. Поэтому индивидуальным предпринимателям необходимо руководствоваться только нормами пенсионного законодательства, которые не устанавливают каких-либо исключений по уплате фиксированного платежа в отношении предпринимателей, в силу тех или иных причин не осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Что касается тех, кто не ведет предпринимательскую деятельность, то здесь необходимо понимать утрату статуса индивидуального предпринимателя в установленном порядке. То есть исключение предпринимателя из соответствующего реестра, а не фактическое прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем.

А освобождение предпринимателей-пенсионеров от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа может привести к нарушению принципа равенства хозяйствующих субъектов. Ведь такое освобождение позволит пенсионерам иметь определенные конкурентные преимущества по сравнению с другими участниками предпринимательских отношений.

КТО МОЖЕТ НЕ ПЛАТИТЬ

В сентябре прошлого года Правительство РФ издало постановление N582, по которому несколько категорий предпринимателей освобождаются от уплаты фиксированных платежей.

От фиксированного платежа освобождены предприниматели, получающие военную пенсию. Это бывшие военнослужащие, пожарные, милиционеры и т.п. Установив эту льготу, Правительство РФ выполнило определение Конституционного суда РФ, который указал, что размер военной пенсии (в отличие от размера трудовой) никак не связан с уплатой страховых взносов. Поэтому обязательность фиксированного платежа для перечисленных выше категорий предпринимателей нарушает их конституционные права.

Если же предприниматель получает обычную трудовую пенсию (по старости или инвалидности), льготы у него нет. Он обязан перечислять фиксированный платеж.

Предприниматели не обязаны платить фиксированный платеж за период, в течение которого не занимались предпринимательской деятельностью в связи с уходом за ребенком. Но только до достижения им возраста полутора лет.

Еще одна льгота касается предпринимателей, родившихся до 1967 года (то есть 1966 года рождения и старше). Они платят не 150 рублей в месяц, а только 100 рублей. Поскольку они не имеют права на формирование накопительной части трудовой пенсии.

У снижения взносов есть небольшой минус, важный для тех предпринимателей, которые пользуются "упрощенкой" и выплачивают единый налог на вмененный доход. Они уменьшают единый налог на сумму взносов или включают их в затраты (если "упрощенец" платит налог с разницы между доходами и расходами). При этом большинство предпринимателей при расчете платежей учитывали все взносы, то есть 1800 рублей.

Но если они должны перечислять в фонд 1200 рублей, то выходит, что ориентироваться требовалось на последнюю сумму. А значит, многим налогоплательщикам придется или делать перерасчет, доплачивая в бюджет, или оставить все как есть.

Возможно, что при проверке налоговики будут руководствоваться только Законом № 167-ФЗ, не ориентируясь на мнение КС РФ. Но даже если они его и учтут, предпринимателю, помимо доплаты налога и небольших пеней, грозит лишь незначительный штраф - не более 20 процентов от 600 рублей.

НУЖНА ЛИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ПЕНСИЯ?

Елена Серебрякова, руководитель имидж-студии "От автора":

- Если говорить о той пенсии, которая существует сегодня, то в таком виде она не нужна ни одному человеку. Наше государство, к сожалению, никак не защищает своих граждан. Гораздо проще открыть вклад в банке. А еще лучше детей воспитывать.

Если говорить о государственных пенсионных фондах, которые предлагают копить на вторую пенсию, то я в них не верю. Грянет дефолт, как в августе 1998 года, и что тогда? Все мои накопления исчезнут в один миг. И потом, когда я выйду на заслуженный отдых, в нашей стране все изменится. У нас до сих пор нет никакой стабильности, особенно в законах. А вот в Англии, например, многие законодательные акты не менялись с 17 века. Не удивительно, что англичане, в отличие от нас, уверены в своем будущем. Поэтому из-за нашей нестабильности я никуда никаких отчислений не делаю. 

Анна Мищенко, директор компании "Анком":

- Пенсия предпринимателям, конечно, нужна. Но не такая, как сегодня, и которую нам предлагает пенсионная реформа. Чтобы не быть голословным, достаточно посчитать. Индивидуальный предприниматель каждый месяц отчисляет в ПФР на накопительную часть 50 рублей. Если мужчине сегодня 30 лет, то по достижении им пенсионного возраста сумма накоплений составит 18 тысяч рублей. И что можно делать с этими деньгами?

Хотя, по сравнению с другими странами, у нас не все так плохо. Например, в Китае пенсию получают только члены коммунистической партии. А в Японии содержание родителей ложится на плечи младших детей в семье. 

Вадим Филатов, директор ООО "Линер":

- Если честно, то на пенсию от государства я не надеюсь. Что касается различных НПФ, ПИФов, УК, то каждый из них представляет свои интересы на фондовом рынке. Никто в нашей стране не застрахован от того, что когда начнут выплачивать "пенсионные сбережения", на них можно будет купить только коробку спичек. Поэтому о себе надо заботиться самому. И все риски просчитывать тоже самому.

А по-хорошему, нашему государству надо менять подход к пенсии. Например, в Турции при выходе на заслуженный отдых человек получает столько денег, сколько он заработал за все годы работы на предприятии.

Виктория Владимирова

"Капиталист", иркутский журнал для предпринимателей № 3 (13) Июнь - Июль 2006 года

• Число просмотров: 7014