Контрольные закупки бензина узаконят

Метод контрольной закупки закрепят законодательно. Соответствующий документ внесен на рассмотрение в Госдуму. В первую очередь, эта новость обрадовала автомобилистов, которые часто сталкиваются с некачественным моторным топливом, реализуемым на АЗС.

– Скорее всего, это связано с несовершенством системы контроля со стороны надзорных органов, — считает руководитель направления Fresh компании FM Logistic Александр Дьяконов. — Поэтому инициатива об «узаконивании» контрольной закупки, несомненно, правильная. Владельцы АЗС должны понимать, что в любой момент топливо, которым они торгуют, могут проверить. Но важно сделать такой вид проверки прозрачным во избежание злоупотреблений уполномоченных лиц.

С ним солидарен директор по стратегическому развитию транспортно-экспедиционной компании «ПЭК» Иван Варламов. Он считает, что торговля некачественным топливом особенно характерна для региональных частных заправок, не входящих в крупные федеральные сети. И потребитель, купив некачественное топливо, зачастую остается один на один с недобросовестным продавцом.

А механизм возмещения убытков через суд трудоемок и накладен для рядового гражданина. Кроме того, зачастую доказать, например, выход некоторых деталей из строя из-за некачественного топлива просто невозможно. Поэтому, эксперты уверены, что активный контроль со стороны регулятора на предмет соблюдения стандартов топлива будет крайне полезен. Однако реальный его эффект можно будет понять только после оценки правоприменительной практики — не секрет, что часто контроль со стороны регулятора используется на местах как карательный механизм в нечестной конкурентной борьбе.

Для подготовки законопроекта была создана межведомственная рабочая группа, в состав которой вошли и эксперты Торгово-промышленной палаты РФ. С апреля этого года они рассмотрели четыре версии законопроекта и представили разработчику около пятидесяти замечаний и предложений.

Так, законопроектом предусматривается расширение (с пяти до девяти) оснований проведения внеплановых проверок по сравнению с действующим законодательством. Однако не все из них в достаточной степени обоснованы.

— Например, автоматическое назначение внеплановой проверки из-за невозможности проведения плановой в связи с отсутствием гражданина или должностного лица организации либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности хозсубъектом не сможет решить проблему отсутствия их в момент проведения проверки, — считает директор юридического департамента ТПП РФ Сергей Васильев. — Более того, такая мера выглядит весьма спорной по отношению к гражданину или организации, которые фактически не ведут деятельность, ибо при проведении внеплановой проверки снова окажется, что они отсутствуют.

Другое существенное замечание — отсутствие в законопроекте вопросов хотя бы частичного отказа от плановых проверок в отношении добросовестных предпринимателей. Из первоначального текста законопроекта исключена ст. 43, позволявшая существенно изменять периодичность плановых проверок в случаях невыявления контролирующим органом грубых нарушений обязательных требований законодательства во время проведения предыдущих проверок у хозяйствующих субъектов.

По мнению экспертов ТПП РФ, необходимо вернуть в законопроект концептуальный принцип, позволявший увеличивать периодичность плановых мероприятий государственного и муниципального контроля добропорядочным фирмам. При этом увеличение периодичности должно быть не правом, а обязанностью для контролирующих органов.

"Капитал", иркутский торговый журнал № 11 (412) от 26.11.2015

• Число просмотров: 1042

• Электронная версия
• Своя рыба для своих
• Уничтожать, нельзя помиловать
• Контрольные закупки бензина узаконят
• Любителям шоколада в Сибири придется платить больше
• Чай из дикоросов будут производить в Байкальске на площадях БЦБК
• Градус снижается
• Торговые тенденции, ноябрь 2015
• Иркутску нужно очищение от засилья уличной рекламы
• Какие документы должны быть у индивидуального предпринимателя при проверке противопожарной службой?
• Когда свободный и пустой — синонимы